近年来，湘潭市民政局党委始终坚持“抓好党建是最大政绩、发展民生是最大政治”理念，将党建作为头号工程、首要任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，结合新时代党的建设总要求，以强认识、明责任、建机制、推方法、搭平台的工作体系，扛稳抓牢全面从严治党主体责任，促进习近平总书记对民政工作“三个聚焦”指示精神落实落细落地，切实提高民政为民、民政爱民工作水平，引领了全市民政事业高质量发展。
一、“三张清单”压实主体责任，坚持问题导向
分层分级制定责任清单，纵向到底压实工作责任。一是建立局党委任务清单。制定局党委成员机关党建“一岗双责”责任清单，从党建工作联系点责任、意识形态工作责任、党风廉政建设“一岗双责”3大类责任着手，明晰8项具体任务，明确党建具体项目、细化工作要求，对党委成员机关党建工作责任实行精细化界定。下发全年度工作任务，动态调整阶段性任务清单，对全系统年度党建和业务工作作总体部署，确保党建工作不断档、有条理。二是建立支部任务清单。支部（基层党委、总支）对标局党委部署任务，制定支委成员（基层党委、总支）履行党建工作主体责任清单和党建工作任务清单，实现“主体责任”“一岗双责”责任闭合管理。三是建立党建工作问题整改清单。对上级点评、党建检查、党员评议和自查自纠查摆出来的问题，建立问题和整改责任清单，明确责任领导和责任人，限期督办落实。全年局党委开展3次落实全面从严治党主体责任专项检查，对13个基层党组织分别下发问题整改清单共51个，目前都已整改到位，形成了大抓基层党建的鲜明导向和整体合力。
二、“四项机制”引领创先争优，坚持落实落细
一是抓基层联系点制度，强化基层党组织建设。局党委成员分别与局系统基层党组织建立了联系点，局党委成员每年听取2次以上联系点工作情况汇报，定期对联系的局直单位党组织、机关党支部、联系单位的党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建工作要点和重要制度情况进行督查，全年共听取汇报、进行督查42次。二是抓党内政治生活制度，建设“五化”支部示范点。严格落实党内政治生活制度，先后组织10次局党委理论学习中心组学习、10次主题党日学习；局党委书记带头，局党委委员、党支部书记轮流讲专题党课28次、经验分享4次；组织全体党员同过政治生日，重温入党誓词，引导党支部把组织生活作为锤炼党员干部党性修养的主渠道，着力提升学习的实时性、广泛性、系统性。局系统18个基层支部中，已有12个“五星党支部”，占比达67%，其中机关三支部今年获评全市“五星”党支部示范点、机关离退休干部党支部获评全省示范离退休干部党支部。三是抓党内监督制度，推动正风肃纪。局党委积极支持市纪委驻局纪检组履行监督责任，确保全面从严治党工作无遗漏、无死角。设立局直属机关纪委，党支部配备纪检委员，建立廉政风险点防控台账。全面落实市监委监察建议书整改任务，对市殡仪馆问题整改、工程项目建设、基层党组织全面从严治党主体责任落实、扶贫专项巡察整改等四个方面的问题进行自查，查摆出565个具体问题，全部整改落实到位。聚焦脱贫攻坚、疫情防控等开展专项督查，确保各项工作不折不扣落实到位。强化日常监督执纪，用好用足用活监督执纪“第一种形态”，开展了415人次的廉政提醒谈话，对出现的苗头性问题及时提醒处理，不断巩固风清气正的政治生态。四是抓考评和激励机制，鼓励创先争优。坚持实行党建工作年度百分制考核和党组织书记年度双述双评制度，党员评优和党务工作者党建工作业绩与干部年度考核直接挂勾，执行“一票否决制”；坚持干部考察充分听取考察对象所在党支部意见的制度，进一步强化党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，两年来共推荐、提拔党务工作者8人。开展群众最满意民生实事、党员示范窗口、党员先锋岗评选，设立荣誉墙，涌现了“全国道德模范”许月华、“全国自强模范”易再跃、“全国优秀共青团员”方婷、“湖南省百名最美扶贫人物”莫志敏、“湘潭青年五四奖章集体”湘潭医疗养老援鄂工作队、“湘潭市五一劳动奖章”申永忠、何浩然等一批先进典型，带动广大党员充分发挥党员先锋模范作用，推动各项民政工作的开展。
三、创新方法激发“两个”作用，坚持深度融合
大力推行支部“五在工作法”，推动党建与业务深度融合、互相促进，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。一是工作在支部部署。各支部坚持党建与各项业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现一切工作到支部。开展“党员之星”评比活动，将贯彻落实情况纳入支部和党员请示报告事项，纳入支部组织生活会、民主评议党员、党员积分管理的重要内容。二是需求在支部发现。深入开展“有困难找支部，我与支部常联系”、党员干部进社区志愿服务活动，定期开展谈心谈话活动，及时了解、收集党员在思想政治、工作生活等方面的需求和建议，全年共收集党员干部职工需求227条、服务对象需求80条，满足党员群众需求、解决困难280余件。三是共识在支部形成。通过开展民主评议，组织党员对照党章自评、互评，以评树优、亮短、促改；通过谈心谈话，对谈话中发现的问题，及时召开支委会或党员大会研究讨论，开展帮助教育，把问题消灭在萌芽状态之中；通过开展“红旗到我家”活动，实施积分制管理，促进党员共同进步热情；推进传统阵地和新型阵地互动互融，更新内容，形成共识，抓好日常，抓好经常。四是问题在支部解决。坚持严管和厚爱相结合，注重从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀帮助党员。针对个别党员政治意识不强、工作积极性主动性不够、工作方式方法有所欠缺等进行梳理，分门别类从谈心谈话、加强管理、完善制度等方面来想办法解决。全年完成党员微心愿48个，为党员解决实际困难50件。五是服务在支部实现。大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，提升执行力，确保上级组织的决定决议在基层落地生根、困难群众基本生活得到照料、民生保障水平稳步提升、社会大局和谐稳定。积极开展“干群一家亲”活动，全系统138名党员结对帮扶贫困户，找准穷根开良药，开展“四关爱”服务活动，解决群众需求上千人次。服务疫情防控，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，守住了全市1179个民政服务机构、上十万民政服务对象零感染、零病例成果。党员带头，火速集结11名医护人员参与湖南省医疗养老援鄂先锋队，对口支援武汉市洪山区社会福利院，让党旗在抗疫一线高高飘扬，火线入党1人；号召党员干部下沉社区，73名机关在职党员全部报道，3名党员驻扎社区、企业2个多月。对因受疫情影响的6489名困难群众纳入低保救助，临时救助14849人。动员全系统党员干部387人募集抗疫资金60590元。开展脱贫兜底保障“百日攻坚”活动，新增农村低保、特困对象5010人。实施“三边六老”工程，在全市布局了603个养老服务点，开展全国康复辅助器具社区租赁服务试点工作。创新基层社会治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖。落实儿童基本生活兜底保障政策，提高孤儿基本生活费发放标准，不断提升民政服务对象获得感、安全感和幸福感。
四、“三个平台”提升工作质量，坚持特色引领
一是打造“三报三比”学习教育平台。开展读党报党媒明时政，比政策理论水平；用党报党媒学经验，比工作创新成果；上党报党媒树形象，比群众满意认可活动。通过“一月一学、一季一讲、一年一评”，全面提升民政干部队伍政策理论水平和创新发展能力。全年举办专题培训5次，开展局系统党务培训1期，科室负责人和业务骨干轮流讲政策、讲业务30人次；培训干部1320余人次，党员干部撰写心得体会20余篇，组织业务知识竞赛6次，提升民政党员干部能力素质，凝聚民政党员干部正能量。《湘潭市农村留守儿童救助保护监护干预机制实证研究报告》获2020年民政厅厅级课题研究成果一等奖，部省共建养老示范项目“湘潭市第六人民医院”养老模式全国推广，被评为全国养老机构六强，新华社、中央电视台30分钟、人民日报整版报道我市经验；中央农办高度肯定我市农村养老工作，人民日报连发2期内参，深度解读我市农村养老工作，得到各级各界的好评。二是打造特色党建宣传平台。举办援鄂抗疫先进事迹报告会，组织开展“赴韶灌重走红色路线”“筑梦青春、争做最美民政人”演讲比赛等活动，激励全系统干部不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏。建好用好“湘潭民政指尖支部”“湘潭在线民政专栏”，依托“湘潭民政”微信公众号，链接“三湘话语”，及时推送最新政策理论，精准展现民政工作动态质态。全年推送工作经验10余篇，在国、省、市级媒体发表党建宣传稿件60余篇。三是打造“我爱我家”特色党建阵地平台。结合民政业务工作实际，创建“党员之家”，打造我爱我家、红旗到我家、我学习我快乐、点赞我最多四个篇章，设立廉政文化墙、“四责四诺”公开栏，营造勤政廉政良好氛围。督促各基层党组织对党建工作阵地提质改造，通过党员活动室、电脑、手机“三端合一”的党建阵地建设，实现线上与线下、党建与业务同频共振。（作者系：湘潭市民政局党委副书记、副局长 周海球）
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