编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动省委工作要求落地落实，湘直党建推出“省直机关党员领导干部谈学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题，邀请省直和中央在长单位党组(党委)书记、机关党委书记(含常务副书记)、党委办主任和党群工作部部长等结合工作实际，谈体会、谋思路、话担当，共绘“三高四新”美好蓝图。

以统计之能服务高质量发展

——学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会

省统计局党组成员、副局长、机关党委书记

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出，要“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖”。统计部门如何落实好《决定》提出的这一重大改革任务，主要有三点认识与体会：

全面准确把握高质量发展的内涵与新要求

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，全面准确反映高质量发展成效是当前和今后一段时期统计部门的第一要务。要反映好高质量发展成效，必须厘清“三个关系”，全面准确把握高质量发展的内涵特征与时代要求。

把握好高质量发展与新发展理念的关系。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记强调，“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。” 党的十八届五中全会以来，新发展理念日渐深入人心。实践证明，新发展理念是引领高质量发展的根本遵循，高质量发展是落实新发展理念的必然体现。反映和评价高质量发展，应从创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展、开放发展等维度来进行。

把握好高质量发展与发展新质生产力的关系。习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。《决定》也强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度等。新质生产力具有“三高”特征，即高技术、高效能、高质量，以全要素生产率大幅提升为核心标志，强调的是质态，而非简单的业态。这就要求要与时俱进地反映新质生产力发展和现代化产业体系建设情况，体现产业结构变化、产品质量提升等。这也是当前完善高质量发展综合绩效评价指标体系需要考虑的重要方面。

把握好高质量发展与中国式现代化的关系。习近平总书记在党的二十大报告中强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十届三中全会的总目标提出，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进中国式现代化必须实现高质量发展，实现高质量发展才能彰显中国式现代化的内涵特征和独特优势。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，具有富强、民主、文明、和谐、美丽的内涵特征，这也是反映和评价高质量发展等重要内容。

全面准确把握统计改革任务

《决定》提出，要“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系”。我个人理解，要做好统计、指标、核算三个方面的改革工作。

解决好统计问题。主要是解决新经济新领域纳统覆盖的问题，做到应统尽统。这就要求对国民经济行业分类进一步修订和完善，将新技术、新产业、新业态及时纳入到国民经济行业体系之中，确保新兴产业“对号入统”。

解决好指标问题。主要是建立健全反映高质量发展的指标，发挥好“指挥棒”作用。比如，《决定》强调“完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算”，可考虑设置“国有经济占GDP比重”“国有经济中战略性新兴产业占比”；《决定》强调“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，可考虑设置“数字经济占GDP比重”；《决定》强调“推进生产性服务业融合发展”，可考虑设置“生产性服务业营收与制造业营收之比”等指标。

解决好核算问题。主要是解决算得清“账”、出地了“数”的问题。《决定》明确提出“逐步推广经营主体活动发生地统计”，这既有统计方法制度改革的问题，也有地区生产总值核算的问题。在构建全国统一大市场的大背景下，如何合理分好经济蛋糕、科学进行地区生产总值统一核算至关重要，需要加大统计核算改革力度，适应高质量发展的需要。

以高质量统计服务高质量发展

对于健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，这是统计部门义不容辞的责任，必须顺应改革要求，加大工作力度，以高质量统计服务高质量发展。

要有强烈的改革创新意识。党的十八大以来，统计现代化改革力度不断加大，在统计监督、统计服务等方面取得了积极成效，但在有效防治统计造假、切实减轻基层负担、提高统计公信力等方面，成效还不够明显，充分利用大数据、网络等新技术获取数据、评估数据的方式少，反映高质量发展的指标监测和发布频度低，不利于推动高质量发展。在今后的工作中，必须具有强烈的改革创新思维，时刻思考问题是什么、可以改什么、如何去改进，有力推动统计现代化改革。

要有自觉的悟深钻透精神。统计是一门技术活，涉及面广，每个指标都有其严格的统计范围、统计方法、统计对象等。作为一名统计工作者，都要积极主动学习思考，弄清每个主要指标的来龙去脉，说得清清楚楚，特别是对新调整的指标，要弄清为什么要调，调整后对统计工作、经济工作有何影响，我们的工作如何去适应，这样才能干得明明白白。

要切实提高数据质量。只有高质量的数据，才能更好地反映高质量发展、推动高质量发展、实现高质量发展。统计部门要以统计基层基础建设年、统计能力提升年和提升统计规范化、法治化、智慧化、大众化水平的“两年四化”行动为抓手，加强统计基层基础工作，切实提高源头数据质量;加强统计监测评价，及时、全面、准确反映高质量发展亮点与优势、短板与不足;加强统计数据检查核查和审核评估，增强数据逻辑性、协调性、合理性，全面提高数据质量。