编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动省委工作要求落地落实，湘直党建推出“省直机关党员领导干部谈学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题，邀请省直和中央在长单位党组(党委)书记、机关党委书记(含常务副书记)、党委办主任和党群工作部部长等结合工作实际，谈体会、谋思路、话担当，共绘“三高四新”美好蓝图。

学习贯彻党的二十届三中全会精神

打好深化文化体制机制改革攻坚战

中共湖南省委宣传部副部长(兼)，省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武

党的二十届三中全会紧扣中国式现代化这一主题，谋划和部署了新一轮改革任务，方向明确、路径清晰、措施具体，是新时代新征程进一步全面深化改革的行动指南。全会11次提到文化，把“建设社会主义文化强国”纳入“七个聚焦”，鲜明提出了深化文化体制机制改革的新思想、新论断、新举措，是我们在新的历史起点上全面深化文化体制改革的科学指南。全省文旅系统将把《决定》关于优化文化服务和文化产品供给机制的部署要求逐项转化为工作举措，打好深化文化体制机制改革攻坚战，为实现建设社会主义文化强国的宏伟目标作出应有贡献。

深刻理解文化体制机制改革的价值特点

文化体制机制改革的重要地位进一步彰显。习近平总书记深刻指出，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素;战胜前进道路上的各种风险挑战，文化是重要力量源泉。《决定》强调“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”“在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”充分体现了文化在全面深化改革中的重要地位和独特作用。

文化体制机制改革的时代特征进一步突出。随着国际国内形势深刻变化、信息技术迅猛发展和对外开放不断扩大，新老问题相互交织，国际国内互相影响，以更大的决心和智慧，冲破制约文化发展的深层次体制机制障碍，激发全民族的文化创造活力，是大势所趋，也是形势所逼。

文化体制机制改革的战略目标进一步明确。文化体制机制改革的出发点是“增强文化自信”，关键点是“加快适应信息技术迅猛发展新形势”，切入点是“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍”，落脚点是“激发全民族文化创新创造活力”明体达用、纲举目张。

深入领会文化体制机制改革的精神实质

要坚持社会主义先进文化的前进方向。文化体制改革越是向广度和深度推进，越需要牢牢把握正确方向。《决定》提出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化。这就要求我们在发展文化事业、振兴文化产业的同时，准确把握文化的意识形态属性和产业属性，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。

要坚定以人民为中心的工作导向。始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的文化权益，把以人民为中心的工作导向贯穿于文旅工作的方方面面，突出解决各类文化产品和服务与人民的实际需求脱节的问题。

要明晰文旅部门在改革进程中的关键环节和重点任务。我国文化事业整体规模、整体实力明显提升，但艺术精品创作能力、艺术院团发展能力不强，基层公共文化服务虚化弱化，文化遗产的系统保护、活化利用政策保障不够等问题依然突出，需要我们在尊重规律、融入大局、因地制宜、量力而行的前提下逐步解决。

深度把握文化体制机制改革的实践要求

构建现代公共文化服务体系。加快建设湖南图书馆新馆，推动县级图书馆、文化馆提质升级。探索社会力量参与公共文化服务共建共享机制，优化“门前十小”“最美潇湘文化阵地”等培塑机制，推动优质文化资源直达基层。强化国有文艺院团内部运行机制和市场拓展机制创新，建立健全促进剧目生产表演的有效机制。实施《湖南省优秀剧本创作扶持工程三年行动计划》《湖南省群众文艺精品创作三年行动计划》，重点创作、打磨一批舞台精品力作。

着力完善文化管理体制。进一步加强对文化体制改革的政策资金保障力度，对公共文化服务效能、演艺惠民资金等之大基层的项目和资金进行绩效评价和动态调整。进一步深化职称制度改革，建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制。深化文旅领域“放管服”改革，细化文旅行政审批事项告知承诺制，实施行政许可事项清单式管理。加快推进文化立法，争取出台系列“小快灵”的文旅地方性法规。

健全现代文化市场产业体系。突出加强文化法治建设，完善以信用为基础的新型市场监管机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。构建以“游客为中心”的现代旅游服务体系，持续开展“游客满意在湖南”行动和旅游领域顽瘴痼疾综合治理，不断提升旅游服务品质。持续办好旅游发展大会，加快发展演艺+旅游、演艺+会展、演艺+赛事等文旅融合业态。构建契合新受众、新媒体的文旅传播机制，深化央视、湖南广电合作，组建湖南旅游形象推广内容创作中心。

完善文化遗产保护传承体系。大力推进观念创新、科技创新、方式创新，建立省市县三级博物馆“一张网”管理运营体系。建设国家级文物场景化展示与智能技术实验平台，发展文物数字内容新业态，建设最亮眼的数字博物馆。完善非物质文化遗产调查记录体系、代表性项目制度、代表性传承人制度和区域性整体保护制度等。加快构建文化遗产督察制度，健全文化遗产安全长效机制，推动文化遗产保护“党政同责”、“一岗双责”有效落实。