发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力本质是创新驱动的生产力。加快形成新质生产力，是实现高水平科技自立自强、推进中国式现代化的题中应有之义。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，抢抓机遇、因地制宜，大力实施创新提升行动，深化体制改革、强化资源统筹、优化创新生态，深耕细作科技创新这一责任田，推动新质生产力加速发展，为早日实现“三高四新”美好蓝图贡献更多科技力量。

一、深化科技体制改革，为发展新质生产力“犁地松土”

改革是打通新质生产力发展堵点卡点的“万能钥匙”，构建与新质生产力发展规律相适应的科技创新体制机制，是种好科技创新“责任田”的关键所在。一是破旧立新。依据上位法变化和机构改革职责调整开展行政规范性文件清理工作，全面梳理我厅印发的制度文件，废止一批有效期已过且不再适用的，清理一批与当前改革要求不相符合的。同时，对标中央和部委顶层设计，及时填补服务、管理和监管工作中的制度“断层”或“空白”，有力维护国家法制统一，确保政令畅通。二是敢试善为。紧扣科技创新堵点、难点、痛点问题，切实提升行政决策和监管能力，打好科技体制改革三年行动计划收官战，部署新一轮科技体制改革攻坚行动，实施若干重大改革先行试点。推动科技管理体制与新型收入分配、要素市场化配置、投融资、财税金融、价格等领域改革“同频共振”，打好产业园区运行体制机制改革攻坚战。协调推动出台统筹推进教育、科技、人才一体化发展的政策措施，深化文化体制改革，推动关键核心技术攻关新型举国体制的湖南模式向纵深迈进。三是依法作为。推动“湘易办”“互联网+政务服务”服务升级迭代，全面梳理政务事项、推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度，持续深化行政审批制度改革，制定科技行政处罚免罚轻罚清单，有效提升政务服务质效，不断增强科技创新主体的获得感。加快建设科技政务信息公开平台，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，结合“科技云”建设，加强省科技厅政务数据互认共享，为切实提升科技法治化治理水平提供新动能。

二、建设重大科创平台，为发展新质生产力“育种植苗”

高能级科技创新平台对于抢占新一轮产业制高点具有基础性、先导性作用，建成高能级科技创新平台是发展新质生产力的有力支撑。一是打造国家战略科技力量。着眼国家所需、湖南所能，主动对接和服务国家战略科技力量建设，全力争取崖州湾实验室等多家国家实验室基地落户湖南，“一室一策”抓好全国重点实验室建设和国家重点实验室重组，积极争创更多国家技术创新中心，培育以全国重点实验室、高水平研究型大学、科研院所、科技领军企业为依托的战略科技力量，提升关键领域自主创新能力，更好服务国家和省重大战略需求。二是建设“五大标志性工程”。重点抓好湘江科学城、长沙全球研发中心城市、“4+4科创工程”建设等标志性工程，加快建设区域创新平台、公共服务平台、展示对接平台，强化校地企产学研合作，加强制度集成创新和政策取向一致性，推动形成原始创新、技术产业、人才集聚、平台资源制高点，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，引导全球高端创新要素加速聚集，为建成全球研发中心城市筑基固本。三是优化省级创新平台布局。加强省级科技创新平台统筹，研究优化省级科技创新平台体系布局，完善组建、管理和运行模式，优化新型研发机构建设发展支持机制，加快培育以高水平研究型大学、科研院所、科技领军企业为依托的战略科技力量，提升跨领域、跨学科协同攻关能力，赋能全省经济社会高质量发展。

三、加强资源统筹配置，为发展新质生产力“开渠引水”

高效、科学配置科技资源，对提升创新效率和能力、推动新质生产力加速形成有着重要意义。一是强化全局统筹。以成立省委科技委为契机，紧扣新质生产力对创新要素优化组合的新要求，坚持“四个面向”，强化科技创新宏观统筹协调，重点加强战略规划、政策措施、重大项目、科研力量、资源平台、区域创新六大统筹，注重央地联动、部门协同，集中力量解决全省科技领域战略性、方向性、全局性重大难题，构建形成高效协同的组织动员体系和科技资源配置模式。二是突出科技攻关和成果转化。打好关键核心技术攻坚仗，加快推进科技成果转化和产业化，是发展新质生产力的一体两面。围绕推进“4×4”现代化产业体系建设，全面梳理重点产业、行业、领域中亟需攻克或解决的技术瓶颈问题，科学凝练技术攻关清单。重构省级科技创新计划布局，改革科技攻关项目形成机制、组织模式、财政资金配置方式，健全科技攻关新型举国体制的湖南模式，推进项目、平台、人才一体化布局。出台政策措施，进一步健全科技成果转化机制，建好科技成果转化服务平台、潇湘要素大市场线上线下交易平台、科技金融服务平台，建设一批概念验证中心和中试平台基地，大力促进高校科技成果在湘转化。三是拓宽多元化投入渠道。优化财政金融支持科技创新的方式，发挥财政科技投入的杠杆放大效应，探索社会化出资项目激励机制，支持企业攻关从以前资助方式向以后补助和前资助、后补助相结合的方式转变。优化企业研发奖补政策，深化横向科研项目经费使用和管理改革，落实研发投入视同利润加回政策，有效调动全社会资源聚焦投入科技创新。促进科技金融结合，推动各类资本投早投小投科技。

四、营造一流创新生态，为发展新质生产力“施肥洒药”

生机盎然的科技创新生态，是提升科技创新能力、实现高水平科技自立自强的重要保障，也是培育和发展新质生产力的必备条件。一是提升科学素养。着力加强全省科普能力建设，深入实施全民科学素质行动，以科技活动周等为依托，广泛发动科普场馆（基地）、全国重点实验室等平台，采用多种形式开展科学家精神宣扬活动，组织广大科技工作者、科普工作者、科技志愿者，深入田间地头、厂矿企业、社区农村、中小学校开展形式多样的科普活动，持续做强“科润潇湘”科普品牌，营造全域科普氛围，不断提升全民科学素养。二是激活创新动力。大力营造有利于发挥企业科技创新主体作用的政策环境，落实横向科研项目管理、兼职取酬、离岗创业等政策，畅通科技人才在高校院所和企业之间的流动渠道。推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，完善企业研发奖补政策，推动规上工业企业研发机构、研发活动全覆盖。落实研发投入视同利润加回政策，激励省属国有企业加强技术创新和成果转化。深化科技人才评价改革，在科技计划项目评审、科研机构绩效评价、科技人才计划评选中，进一步突出创新价值、能力、贡献导向，加大从重大项目、重点平台、领军型企业直接遴选人才力度。三是建设清廉科技。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施意见，驰而不息纠治“四风”，深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，巩固深化“两带头五整治”纠风防腐专项整治成果，着力锻造忠诚、求实、创新、清廉的科技管理队伍。完善科技监督体系，加强科研项目关键环节考核，建立评审专家遴选入库、调整、评价和监督机制，加强科研诚信建设，加大科研失信行为调查处理力度，营造风清气正的科研环境和创新生态。