党的二十大提出了继续推进理论创新的科学方法，即必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。习近平总书记指出：“只有准确把握包括‘六个坚持’在内的新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法……才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准……”新时期新阶段，我们要深刻领悟好“六个坚持”方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点，致力于推动机构编制工作在新的实践中始终沿着正确方向前进。

坚持人民至上，促进民生福祉改善

从体制机制上保障人民在国家治理中的主体地位，把造福群众作为机构编制工作的出发点和落脚点。一要坚持人民至上把脉搏。《中国共产党机构编制工作条例》将以人民为中心作为必须坚守的根本立场和价值导向，工作中要牢记宗旨，站稳群众立场，用群众的眼光看问题，以群众的得失定方向。二要坚持人民至上开良方。把为民谋利、为民解忧作为重要立足点和出发点，特别要重点围绕教育、卫生、文化、就业等民生事业，优化配置机构编制资源，努力破解影响人民利益的深层次矛盾和体制机制难题。三要坚持人民至上谋发展。始终坚持群众路线，结合“心连心走基层，面对面解难题”活动，持续深入推进“厘清职责边界”行动，促进部门履职顺畅，与人民群众的满意度获得感实现有效衔接、高度融合。

坚持自信自立，把握正确前进方向

认真落实中央和省、市各项决策部署，确保机构编制工作始终服务于市委、市政府重点任务，始终服务于高质量发展大局。一要践行党的意志找准方向。确保机构编制工作始终服从于党的政治路线、组织路线和中心工作，坚定不移推动机构编制工作沿着习近平总书记指引的方向前进，确保习近平总书记和党中央的指挥棒指向哪里，改革的重点就放到哪里，机构编制的资源就投向哪里，保障到哪里。二要加强党的领导设计体制。持续完善党政机构框架体系，进一步强化党委在重大战略上的决策和统筹协调职责，以及党的决策议事协调机构职能作用，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。三要维护党的权威配置职能。坚决贯彻机构编制服务党总揽全局、协调各方的核心理念，不断优化职能体系，提升各类机构落实党的决策部署效率，构建运行顺畅、充满活力的工作格局，推动坚定维护党的权威和集中统一领导具体化、规范化。

坚持守正创新，统筹使用各类资源

坚持有增有减、有保有压，打开结构性缺编症结，持续提升服务保障中心大局的能力水平。一要全面摸清编制资源总家底。深刻认识把握“机构编制资源既是政治资源、执政资源，又是战略资源、稀缺资源”的要求，客观分析编制资源储备现状，精准研判事业发展实际需求，准确预估调剂空间，为全面盘活打好基础。二要牢牢把握刚性约束总要求。在管住机构编制资源上坚持原则、把好关口、敢于斗争、善于斗争，加大违规违纪违法行为查处力度，跟踪评估部门核心职责履行情况和编制资源使用效益，并与资源配置紧密挂钩，切实维护机构编制纪律性严肃性权威性。三要坚持优化协同高效总原则。探索各类编制统筹使用有效途径，站位全局系统谋划配置措施，采取空编统筹、层级间统筹、跨领域统筹等手段，用活存量资源、激活闲置资源、盘活沉淀资源，实现编制使用最优组合。

坚持问题导向，优化管理体制机制

围绕推动高质量发展，系统谋划、综合施策，深化各重点领域改革，统筹谋划好改革发展思路。一要沉浸调研选课题。聚焦党政机构改革、事业单位改革、行政执法体制改革等重点任务，紧贴教育科技人才、国家安全、依法治国等重大战略部署，结合区域经济社会发展大局选好课题，坚持眼睛向下、一竿子插到底，深入基层、解剖麻雀。二要开门纳谏找问题。更多地走下去，更多倾听群众呼声，真实、全面、及时收集服务对象反映的各类问题和建议，全面审视各部门人员配备是否合理、协调配合机制是否顺畅、履职是否到位，不断理顺条块、层级间权责关系。三要靶向施策解难题。紧扣湘潭十四五规划确立的发展方位，积极谋划思路、完善举措，补齐体制上的发展短板，在找准问题的基础上，坚持做实功、重实效、精准施策，以“小切口”解决“大难题”，突破制约高质量发展的障碍藩篱，为加快建设“四区一地一圈一强”贡献智慧力量。

坚持系统观念，提升部门服务质效

以更长远的眼光思考和把握新时期新阶段机构编制工作，将区域的机构编制资源使用规模控制在科学、合理、可持续的范围。一要加强前瞻性对策性研究。树立“功成不必在我，功成必定有我”的意识，主动作为，提前谋划改革管理的思路和政策储备，系统推动机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效，为加快实现高效能治理奠定坚实基础。二要推进法治化规范化建设。准确把握机构编制法规体系建设的政治方向、重点任务和实践要求，研究制定适应本层级的配套法规制度，强化制度执行，加快形成覆盖全领域各环节的法规制度体系，促进权力规范高效运行。三要坚持数字化智慧化方向。完善实名制、机构沿革、事业单位登记管理等电子数据档案，强化部门间协同配合的大数据分析利用机制，为地方经济社会发展提供决策参考，推行全流程线上审批，优化办理流程和网上服务，用数据支撑提升管理效能。

坚持胸怀天下，顺应时代发展要求

机构编制工作者需要大格局高站位，更需胸怀国之大者牢记市之大计，自觉融入大棋局，才能知所从来、识其所在、明其将往。一要把握时代背景准确识变。机构编制调整的是上层建筑，必须着眼全面，把握规律，围绕国家重大发展战略、区域经济发展需求，用变化的眼光审视体制机制建设问题，将有限资源向利于地区整体发展效能提升的方向倾斜。二要顺应时代特征科学应变。海纳百川借鉴汲取各地先进经验和优秀成果，围绕高质量发展目标探索重点领域体制机制改革路径，把“四敢”要求贯穿其中，主动走出舒适区，突破固有模式固定套路，动静相宜、张弛有度，既不越位、也不错位。三要锻造过硬队伍主动求变。将党建业务融合作为内在要求，巩固深化“精彩莲编”党建品牌，鼓励党员干部奋发有为、担当履职，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突破不想干、不会干、干不成的瓶颈，交出不负时代、不负人民的答卷。

时代发展永不停步，机构编制队伍的战略思维需要不断提升、创新思维需要不断拓展、精准思维需要加速落实、法治思维需要继续深化。我们必须运用好贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想之中的立场观点方法，始终保持统一的思想、坚定的意志、有力的行动、强大的战斗力，推动事业不断前进。