一、实施背景

一是推动业务发展的需要。省民政厅、编委、教育厅、财政厅、人社厅等十五个部门联合发文《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施意见》对儿童福利机构的发展提出了新的要求，文件对市级社会福利院优化提质指明了方向，提出了具体要求，各项指标的完成关键在人，关键在以党员队伍作用的发挥来推动各项业务工作的高质量发展。当下市社会福利院正处于全面推进三个定点康复机构运营（脑瘫儿童康复定点机构、智力残疾儿童康复定点机构、孤独症儿童康复定点机构）、颐和养老中心“公建专营”、机构全面提质改造的高质量发展攻坚期，急切需要全体干部职工主动参与各项攻坚工作。开展党员积分制管理的探索，就是希望通过制度创新，有效提升党员在新时代福利院高质量发展中发挥示范引领作用，从而影响并带动身边干部职工共同参与，浓厚党建与业务高度融合的氛围，真正提升组织队伍的工作效能。

二是严格党员管理的需要。开展党员积分制管理考核探索前，由于党员积分制管理考核项目设置与业务结合不够紧密、考核项目长期一成不变、考核分值设置不够科学、加分项目流于形式等系列问题，导致党员队伍普遍存在主动性、积极性不够，如何加强队伍有效管理，调动党员积极性和能动性，亟需从制度上予以创新。

三是加强基层组织建设的需要。党建工作是否有生命力，关键看党的基层组织是否有活力。上级党组织反复强调提倡要善于创新党建工作新思路、新举措。探索完善党员积分制管理，是落实市直机关工委、局党委关于党建工作的具体要求，是提升基层组织建设科学化水平的重要途径，也是我支部党建工作做出成效、做出特色、做出亮点的现实需要。

二、主要做法

市社会福利院党支部在完善党员积分制考核管理工作中，在操作层面看主要有五方面做法：

（一）高位推动部署。自5月19日领办任务后，根据《关于开展“五个一批”党建工作品牌创建活动的通知》要求，我支部在当月24日召开支委会就该项工作进行研究部署，确定形成以支部书记为第一责任人、分管领导牵头、党建（人事）部具体负责的工作格局，将工作任务具体落实、落细、落到位。

（二）广泛吸收意见。运用支部“五在工作法”，以问题为导向，院支部委员会问需于党员、问计于职工，广泛征求支部党员意见12条，综合采纳5条。在主题党日、党员大会等党员比较集中的场合，就党员积分制管理的适用对象、积分办法、积分程序、积分运用等方面进行专题交流研讨，在此基础上研究完善《湘潭市社会福利院党员积分制管理考核办法》，并在6月30日支委会上通过了修改后的积分制管理考核办法，为支部党员积分制管理工作提供了“行动指南”。

（三）奖惩有机结合。经请示局机关党委同意，支委会会议决议通过，加分项分数在1分（含）及以下的加分权限由局机关党委前置到院支委会会议研究决定。将党员积分同我为群众办实事、领办社区公益服务项目、开展专项学习教育活动等挂钩，强化正向激励，充分发挥“积分制”的“指挥棒”作用，切实激励党员比学赶超、争当先锋。通过树立真抓实做、实干实效鲜明导向，有效破解“干好干坏一个样”的难题，推动广大党员在良性竞争中奋发作为。

（四）细化量分标准。按照“分类定标、分档评定、分项积分”3方面内容，细化积分判定标准和实际操作方法，以科学有效的量化指标推动党员管理公平公正、有序有效。如，完善后的积分管理制办法，就党员缺席“三会一课”这一扣分事项进一步细化，以扣分的多少区分因公、因私缺席，因公缺席人员一次扣2分，因私缺席党员缺席一次扣5分。积分项目内容的具体和科学区分，有效推动了党员管理由虚变实、由难变易，既有针对性又便于操作，体现实事求是的扣分原则，又便于拉开评分差距。

（五）实行动态调整。我支部计划为在职党员每人建立一本党员积分管理手册。手册由党员本人填写、保管，每月定期向支部上交、核定。管理手册用活页的形式，记录下年度党员所做的工作、参加的活动，便于党员积分制的痕迹化管理。同时，管理手册也将与支部党建品牌“岗位父母”的常态化活动——“五个一关爱行动”有机结合。月度考核情况由党员个人申报、党小组核实，支委会确定，党建（人事）部汇总后，经党员本人确认再进行通报公示。真正突出支部特色，实现以积分制考核为抓手，将党建工作做到实处，让党员身份发挥实效。对于极少部分对考核结果不重视的党员，安排班子成员对其进行谈话教育，指出问题和不足，督促整改提高。用“红色存折”激活党员“红色细胞”，点燃基层党员“红色引擎”。

三、取得成效

积分制管理使党员成了“主角”，党组织有了“标尺”，组织生活立了“规矩”，也如同一面镜子，提醒党员时刻保持本色，奋勇争先。党员积分成为党员创先争优的价值导向，为基层党组织管理党员注入了新动力，党员队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

（一）党员的身份认同感更强了。相较于以前对积分考核分数不甚在意，现在党员同志更加重视个人积分扣分的情况和原因。党员平时主动佩戴党徽，遇到困难挑战敢于带头，党员参加组织生活的参与率稳定在90%以上，更多党员主动谋划实践为服务对象和其他群众办好事办实事，目前支部党员共认领实事48件，已办结实事35件，办结率达73%。

（二）党员的工作积极性更高了。围绕单位业务开展情况动态调整积分项目，既确保了各项工作的完成又充分调动了广大党员干事创业的积极性，“这个月你积了几分?”成了党员之间打招呼的流行语，通过积分考核把先进亮出来、把成绩摆出来，营造了争当先进、比学赶超的良好氛围。特别是你推行“党员管理手册”以来，党员投入工作实现了从“被动”向“主动”转变，越来越多的党员感受到，“红色存折”不仅是党员身份的象征，更是对党员履职尽责和参与志愿服务的鞭策与鼓励。

（三）积分考核的项目更实了。新的党员积分制管理考核经请示上级党组织同意后，赋予我支部一定的党员加分审核权限，由过去单一注重通过明确扣分项目实现党员管理到现在同步将加分项进行细化，强化正向激励，有奖有罚的双向积分进一步发挥了“积分制”的“指挥棒”作用。

四、启示与反响

市社会福利院党支部党员积分制管理从酝酿创建到逐步完善运行已有两个季度，也给我们带来了一些思考。

（一）党员积分制管理务求抓住关键、突出要点。要树立问题导向，抓住党员这个关键主体，结合当前不同程度存在的党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，从党员身上找原因、找症结。切忌贪大求全，要突出要点，控制积分细项总数，偏重当前存在主要问题设置积分细项，对症下药、各个击破，唯有此才能成效明显。

（二）党员积分制管理务求严格实施、持之以恒。要严格实施阳光评议、民主评议，确保评议结果公正公平。要严格按照党员积分和相关规定表彰先进，让干得好的党员干部受奖励，让干得差的党员干部受教育。坚决杜绝流于形式、弄虚作假，唯有此才能行稳致远。

（三）党员积分管理务求与时俱进、推陈致新。要紧密结合工作实际、现实需求，及时调整优化党员积分制管理流程、相关制度。要紧密结合时代变迁，融合新的时代精神、新的工作重点、新的发展要求和党员干部新的合理诉求，不断调整优化积分细则内容，唯有此才能进一步围绕中心、服务大局、发挥作用。