根据省委统一部署，2022年6月14日至8月15日，省委第十巡视组对省直机关工委开展了常规巡视。2022年9月29日，巡视组向省直机关工委反馈了巡视情况。按照巡视工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

省直机关工委坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务，从“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度，全力抓好巡视反馈问题整改。一是加强领导、压实责任。巡视反馈会议后，工委会当天下午召开专题会议，认真学习领会省委主要负责同志在听取巡视工作汇报时的重要讲话精神。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记谢卫江对工委巡视整改高度重视，提出明确要求，给予有力指导，强调“要全面真实整改到位，并形成长效工作机制”。工委班子成员对巡视反馈意见进行认真研讨、深刻剖析，明确巡视整改的政治态度、政治标准和政治要求。成立巡视整改工作领导小组，由常务副书记任组长，班子成员认真履行“一岗双责”，负责抓好分管部门整改措施落实，机关各部（处）室负责同志主动担责，狠抓落实，形成了上下联动、真改实改的合力。二是强化督促、务求实效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格对照省委巡视反馈问题和整改要求，制定巡视整改工作方案，将巡视反馈的4方面13大类31项具体问题，逐项梳理、逐条研究，制定97项具体整改措施，建立问题清单、责任清单、整改措施清单，全部由班子成员牵头，定时、定责、定人。实行挂图作业，坚持拉条挂账，完成一项销号一项。每位整改办副主任联系1—2个部（处）室，每个部（处）室明确1名巡视整改联络员跟踪督促。对选人用人、机构编制、意识形态等专项检查，逐一督办落实。巡视整改办实行工作例会，定期汇总整改进度，通报整改进展情况，及时提醒催办。省直机关纪检监察工委书记认真履行整改监督职责，对整改进度缓慢的，严肃提出批评。工委会将整改落实情况，作为机关各部（处）室年终述职考核的重点内容，确保整改工作高标准推进、高质量落实。三是标本兼治、完善机制。坚持标本兼治，把就事论事与举一反三结合起来，把抓好整改与日常工作结合起来，补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。目前，已出台或修订完善的制度、方案和流程有24个，包括模范机关创建评选、“三级五岗”党建责任清单、机关纪委建设的实施意见、干部外出授课管理、意识形态、采购内控管理、党费管理使用、文明创建复查、困难职工帮扶等多个方面，切实将巡视整改转化为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的实际成效。

常务副书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头认领任务，抓好整改。先后9次召开工委会专题研究，逐项明确责任，定时听取巡视整改工作汇报，统筹推进整改工作。2022年11月18日，主持召开巡视整改专题民主生活会，带领班子成员认真对照巡视反馈问题，检视问题，剖析原因，深入开展批评与自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2023年1月11日，巡视反馈的31项具体问题，已完成整改17个，基本完成整改2个，未完成1个，长期整改11个；巡视移交的10个立行立改问题，已全部完成整改；巡视移交的2条问题线索和1件信访件，已全部办结。

二、坚持高标准严要求，推动整改落实见真章、求实效

（一）落实中央重大决策部署省委工作要求跟踪问效不够，履行核心职能不充分

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实落细不够

（1）中心组学习安排重点发言、交流发言人次不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步规范了中心组学习方式，中心组成员严格按要求作重点发言、交流体会。二是组织中心组成员进一步认真学习习近平总书记关于做好意识形态工作等方面的重要论述及相关文件精神。

（2）未及时“出台责任清单”。

整改结果：完成

整改情况：制定下发《省直机关党建工作“三级五岗”责任清单》，督促推动各单位党组（党委）制定落实全面从严治党主体责任清单，进一步完善了机关党建责任体系。

2.履行核心职能不够充分

（3）“三表率一模范”机关创建活动推进不力。

整改结果：基本完成

整改情况：制定下发《省直机关创建模范机关先进单位评选工作方案》，已完成初评工作，将适时进行表彰发布，推动创建工作走深走实。

（4）督促履行机关党建主体责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是充分发挥省直机关工委“督”和“查”的作用，组织开展了机关党的建设调研督导，其中一个重点就是督促机关各级党组织落实党建责任。对发现的问题现场严肃指出，并要求及时整改并反馈。二是制定下发《省直单位党组（党委）书记、机关党委书记、机关党委常务副书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，优化调整了述职评议考核方式，在分类型评定等次、全覆盖开展调研、多维度综合评分、按等次反馈结果等方面，采取更为精准的举措，层层压实机关党建工作责任。

（5）省直单位文明创建信息化平台投入使用后干部群众反映效果低于预期。

整改结果：完成

整改情况：一是走访调研52家省直单位，了解掌握广大党务部门和干部的需求变化。二是开发上线“党务一点通”系统，搭建“理论基础知识+实际工作指导”机关党建数据库。三是开展平台管理员操作使用培训。

3.落实意识形态工作责任制等方面不够到位

（6）领导干部外出授课管理有疏漏，未建立规范审批制度。

整改结果：完成

整改措施：出台并严格执行《省直机关工委机关干部外出授课管理暂行办法》。

（7）湖南机关党建网的一些栏目更新不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是健全湖南机关党建网内部管理制度，制定下发《关于湘直党建微信公众号信息采编发布的补充规定》。二是统筹抓好省直单位通讯员队伍建设和工委机关相关部门网站管理员队伍建设，完成对省直党务干部的业务指导培训。三是优化调整网站栏目，及时更新相关内容。召开了2次工委网站管理员（部门网络安全员）会议，督促做好子站内容更新。

（二）全面从严治党“两个责任”落实不到位，作风建设有待加强

4.“两个责任”落实不到位

（8）落实主体责任有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是修订完善工委机关落实全面从严治党责任清单，进一步明确工委班子及成员、机关党委、机关纪委、各党支部责任。二是召开工委会，专题研究机关全面从严治党工作。

（9）清廉机关建设滞后。

整改结果：完成

整改情况：一是强化工作举措，加强监督检查，加快推进工委清廉机关建设。二是强化清廉教育，组织集中观看《忠诚与背叛》警示教育片，省直机关纪检监察工委书记上廉政党课，编印《省直机关工委年轻干部廉洁教育学习资料汇编》。三是全年在重要节点发送廉洁提醒短信70条。

（10）谈心谈话制度坚持不够。

整改结果：完成

整改情况：修订完善并严格执行工委领导班子成员谈心谈话制度，切实做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。

（11）落实监督责任有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是加强和改进内部监督，建立健全公务接待、招标采购等方面的日常监督台账。二是机关纪委全程监督省直困难职工帮扶中心的招考工作。三是健全处级党员干部廉政档案。四是持续开展处分决定执行情况专项检查。

（12）“负责省直部门作风建设”职责发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是中秋、国庆节前，专门下发纠“四风”树新风的工作提示，元旦节前，下发《紧盯节日‘四风’问题 持之以恒加固中央八项规定堤坝》警示教育材料，组织省直单位机关纪委开展警示教育和自查自纠。二是加强常态化督促检查，全年集中组织明察暗访4批次，并延伸到二级单位。三是依托“机关党建网”、《机关党建》杂志等平台，常态化部署开展“身边事教育身边人”、“纪法解读”等系列教育活动。

5. 存在“清水衙门水自清”认识误区。

（13）活动演出在先，审议在后。

整改结果：完成

整改情况：进行了认真核查，并作出了说明。

6. 落实中央八项规定精神不到位，形式主义和官僚主义仍然存在

（14）办公用房超标。

整改结果：完成

整改情况：一是立行立改，巡视期间已经整改到位。二是今后根据人员数量变化，及时跟进调整，确保不超标。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部担当作为有短板

7.执行民主集中制有偏差

（15）工委会会议研究未严格执行末位表态。

整改结果：完成

整改情况：一是工委会专题学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《工委会议事规则》等文件。二是严格执行工委议事规则，重大问题和重要事项，必须经过工委会集体讨论决定。严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制。

8.对干部日常管理监督不够严格

（16）干部个人事项报告涉嫌瞒报漏报。

整改结果：完成

整改情况：一是组织开展个人有关事项报告专题警示教育暨领导干部个人有关事项填报专题辅导。二是加强填报工作具体指导，压实责任，将填报情况列入省直机关纪检监察工委、机关纪委日常监督的重要内容。三是对瞒报漏报个人有关事项的干部进行诫勉谈话。

9.党员管理和基层党建标杆作用发挥不够

（17）在干部调入中审档把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实中组部、省委组织部有关规定，从严把关审档，坚持谁审档谁负责。二是部署开展党员档案清查工作，查阅相关人员档案，进行检查核实。

（18）基层党组织建设存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：一是相关党支部制定专项整改方案，并召开专题组织生活会。二是部署开展自查，进一步规范了组织生活，提高了组织生活质量。

（四）巡视整改攻坚克难不够

（19）上轮巡视反馈未整改到位的2个问题，通过与有关职能部门积极沟通协调，1个问题已基本整改到位，1个问题正在抓紧推进。

三、始终绷紧弦、卯足劲，持续抓好长期整改任务

1.“两个责任”落实不到位

（1）在厘清自身与机关纪委、机关纪委与派驻纪检监察组的关系方面还可以进一步加强

整改结果：长期整改

整改情况：起草制订我省《关于进一步加强省直机关部门机关纪委建设的实施意见》，于2022年12月13日由省委办公厅印发全省，狠抓文件贯彻落实，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

2.廉政风险排查走过场

（2）党费和工会会费的使用管理等方面存在着廉政风险。

整改结果：长期整改

整改情况：一是强化对党费和工会经费的管理使用。二是修订完善党费管理制度，凡超过3万元的党费开支，必须经工委会集体审议。三是是对2017年至2022年留存党费使用管理情况，全面开展了审计监督。四是指导督促省直单位做好党费工作自查，年底上交自查报告，发现问题及时发函督办整改。五是严格执行每月对账制度。六是修订完善工会采购管理等制度，对采购程序、标准和要求作出了明确规定，进一步明确重大事项、大额支出的集体决策程序，严格落实工会常委会集体决策机制。七是优化完善评优评先、文明单位复查评选、课题评审、困难职工帮扶等工作流程。八是修订完善省机关党建思政研究会、省直志愿者协会、省直文体协会、省直职工互助互济协会的财务管理制度，加强了会费收支监督和管理，定期开展审计，对发现的问题及时督促整改。

（3）党费、工会会费沉淀资金过多。

整改结果：长期整改

整改情况：一是认真梳理工委管理的党费、工会会费相关开支情况，更加注重合理编制党费、工会会费经费年度预算。二是制定出台《关于提高省直机关工委留存党费使用效益的工作方案》，持续加大工会经费在对下补助、送温暖慰问、医疗互助等方面的支出力度。三是加强对流动党员党支部的党费补贴，

（4）廉政风险防控形式大于内容。

整改结果：长期整改

整改情况：一是组织工委各部（处）室从管人、管事、管财、管物等方面入手，进一步开展廉政风险自查。二是修订完善防控措施手册，进一步提高措施的精准性针对性。

3.落实中央八项规定精神不到位，形式主义和官僚主义仍然存在

（5）发放奖金、补贴问题。

整改结果：长期整改

整改情况：一是修订完善工委先进集体、先进个人评选规定，不再对文明部（处）室发放奖金。二是合理确定慰问对象比例，扎实做好慰问困难干部职工工作。

（6）部分省直单位反映机关党务干部工作任务繁重，年底各项检查需要的文字材料过多。

整改情况：一是加强工作统筹，用好分级分类分片联系指导制度，用好“三分法”和“三融合”工作方法，开展机关党建绩效考核、党组（党委）书记述职评议考核、文明创建复查评选、模范机关创建评选、清廉机关建设“五合一”调研督导，并明确提出不需要文字材料，切实为基层减负。二是开发上线“党员发展工作流程工作系统”，让基层少跑路、让数据多跑路。

4.执行机构编制纪律不严肃

（7）人员混岗问题。

整改结果：长期整改

整改情况：依规有序对干部混编混岗进行调整。

（8）违规长期借调问题。

整改结果：长期整改

整改情况：一是修订完善借用人员管理办法。二是修订完善机关临聘人员管理办法，统一聘用人员合同格式，严格执行工资标准。三是有7名借调人员回原单位，减少1名临聘人员。

5.交流轮岗不够

（9）干部交流轮岗力度不够。

整改结果：长期整改

整改情况：一是认真落实有关干部交流轮岗的规定。二是摸清具体情况，根据实际情况，适时开展交流。

6.对2018年中央巡视湖南反馈的2个相关问题持续整改不够

（10）一些领导干部系统学习不够，对十九大精神重要论述、核心要义理解不够深刻。

整改结果：长期整改

整改情况：一是把学习贯彻党的二十大精神，同学习贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神一体领会、一体落实，持续学懂弄通做实党的创新理论。二是制定下发省直机关《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，配合省委宣讲团开展集中宣讲，编印《应知应会300题》，线上举办2场省直中心组大课堂学习贯彻党的二十大精神专题讲座。三是推动省委第二轮巡视的30个单位及4个下属学校从严落实“第一议题”制度，将理论学习情况纳入机关党建绩效考核、党组（党委）书记述职评议考核、文明创建复查评选，引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。

（11）党的基层组织建设薄弱。

整改结果：长期整改

整改情况：一是制作印发《党支部基础工作标准模版》《机关党委按期换届会议程序和有关资料模板》。二是开展整建提质专项行动，抓好183个重点整顿对象的整改验收。全年共指导督促22家单位完成基层党建方面216个问题整改销号；18家单位完成党员管理方面336个问题整改销号；3家不符合党委设置条件的基层党委调整完善组织设置。三是持续抓好示范党支部选树工作，总结提炼支部工作法，编印《一支部一品牌》，常态化举办党支部书记示范培训班。指导督促相关单位研究制定党建联系点培育党建工作示范典型的工作方案。四是对2021年度述职评议考核综合评价等次为“一般”及以下等次的单位进行实地调研走访，持续抓好问题整改。

四、巩固深化巡视整改成果，推动机关党的建设高质量发展

一是紧盯整改任务，持续深化巡视整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对已经完成的整改任务，进一步巩固深化；对正在推进和需要长期整改的任务，加强督促检查，始终紧盯不放、跟踪问效，确保应改尽改、真改实改。

二是巩固整改成果，建立常态长效机制。认真总结巡视整改中的新鲜经验，把好的做法用制度固化下来。严格执行新制定和修订的制度规范，通过完善制度、落实制度来解决问题、规范管理，推进各项工作制度化规范化长效化。

三是深化统筹融合，全面推动机关党建高质量发展。科学统筹巡视整改工作和机关党的建设工作，坚持目标同向、互促共进，以政治建设为统领，持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，按照中央、省委部署开展好主题教育，持续深化机关作风建设，充分发挥“督”和“查”的作用，压紧压实机关党建工作责任制，着力推动机关党建展现新气象新作为。

四是加强自身建设，打造过硬政治机关。把“严”作为工委工作鲜明的政治底色，严明纪律，严守规矩，严管细节；把“实”作为工委工作的核心要义，紧贴实际，真抓实干，务求实效；把“优”作为工委工作的目标追求，做到作风优良、业绩优良，最大限度放大巡视整改效应，努力把工委建成“三表率一模范”机关。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：81126187；邮政信箱：长沙市韶山北路1号四办公楼142室；电子邮箱：hngwb@163.com。