引言:近日,省公共资源交易中心党组召开了中心组学习会,深入学习了习近平总书记的人民情怀,总书记“我将无我,不负人民”的为民情怀深深感染了参加学习的同志,本人所在的支部第一时间向部门同志传达了中心组学习内容,并立即组织部门全体党员干部以“树人民情怀,为人民服务”为主题,前往“雷锋纪念馆”现场教学,深刻体会领悟雷锋为民服务精神,进一步加深了人民情怀和为人民服务的理解,参加活动的同志们纷纷表示要以实际行动做实做细交易现场服务,以创建清廉交易中心为目标,持续推动公共资源交易高质量发展。
坚持以人民为中心是党的十九大报告重要内容,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,习近平总书记心里装着人民、时刻想着人民、讲话贴近人民、奋斗为了人民,这种“无我”状态,彰显了大国领袖的责任担当和为民情怀,树立了坚持人民至上的光辉典范。雷锋同志心中有爱,爱党爱国爱人民,心里永远装着别人,唯独没有他自己,这种至善至上的为民服务、助人为乐的奉献精神永远值得我们学习。
公共资源交易一头连着政府,一头连着市场,涉及到公共资源配置的效率和质量,涉及到公共利益的公平和公正,是国家经济社会发展中极为重要的一环,是为人民服务的重要方式。2021年,湖南全省公共资源交易额8737亿元,占全省GDP总量的19%。作为公共资源交易机构,树立人民情怀就是守好交易前沿阵地、把好交易哨卡,创建清爽干净、清正廉洁的交易环境,做优做细交易现场服务,以科技创新和管理创新双轮驱动,全面防范交易风险,大力提升公共资源配置效率和公信力,让每一分进场交易的资金都得到公平公正利用,让每一个进场交易的项目在经济社会发展中充分发挥作用,大力推动国家经济建设高质量发展。
清正廉洁是公共资源交易工作干事创业的基础,是高质量发展的前提,是交易额前面的“1”,没有这个“1”,交易额后面再多的“0”也没有意义,公共资源交易清正廉洁主要包括三个方面:
一是公共资源交易管理制度要立足廉洁风险防控,以服务人民为宗旨扎紧笼子筑牢篱笆,从源头上堵住漏洞,阻断腐败路径,让交易关联方不能腐。湖南省级公共资源交易机构诞生于2015年,涵盖了工程建设招投标、政府采购、医药采购、自然资源交易、国有产权交易等,成立以来,交易额不断攀升,社会关注日益广泛,但目前国家缺乏统一的公共资源交易法律法规制度,缺少成熟、科学、严密的交易管理服务体系,在巨大的经济利益面前,已然成为部分不法分子围猎的新战场,围标串标、量身定做、专家不专、违规泄露信息等情况时有发生,为此湖南省委、省政府2020年起开展了“湖南省工程建设项目招投标突出问题专项整治”,至今仍在深化整治,专项整治对惩治和预防腐败、降低资源配置成本、促进市场公平竞争具有重要意义。专项整治以来,工程建设招投标领域提篮子、打牌子、收票子等违法违规情况的得到有效遏制,取得了较为明显的成效。作为公共资源交易机构,要立足本职,致力于在交易现场管理上下功夫、防风险、堵漏洞、促公平。2021年下半年来,省公共资源交易中心在交易现场管理和制度设计上取得了重大突破:一是专家抽取系统随机抽取,信息直接推送门禁,实现了全程人工“零”参与,有效的防范了专家信息泄露;二是取消评标区内复核,实现了评标区“零”进入,杜绝了相关人员利用复核机会干扰操控评标,强化了专家独立自主评标的权利;三是规范了项目受理程序,优化了受理流程,实行项目受理“零”门槛,按照符合即受理的原则全程网上受理,实行开评标室系统自动随机匹配;四是在全国率先实行专家费不见面网上自动支付,实现了专家费支付“零”接触,有效阻断了招标代理机构与评标专家见面违规勾连;五是创新构建了远程异地评标“三随机五不知六自动”体系,靶向预防远程异地评标交易风险;六是初步构建了公共资源交易“六不”工作体系,实现了交易项目全过程风险可防可控。
二是公共资源交易相关工作人员要提高政治站位,以服务人民为初心茁壮心灵修剪欲望,筑牢廉洁自律防线,守住纪法规矩底线,真正做到不想腐。公共资源交易相关工作人员包括招标人、招标代理机构、交易机构工作人员、评标专家、监督人员等,在交易活动中与各市场主体接触较多,重点工作、重点环节、关键岗位容易成为相关利益方拉拢腐蚀的对象,为了“中标”,一些不法人员不是想着如何做优投标方案,如何做实合理报价,而是想尽一切办法违规设置招标条件、刺探投标人信息、围猎评标专家、打探评标过程等,这必须使我们务必保持清醒头脑,旗帜鲜明讲政治,坚决对公共资源交易领域的拉拢腐蚀、收送红包礼金、宴请私餐说“不”,坚决拒绝违法违规操作,时刻保持谨言慎行、清正廉洁的作风。公共资源交易机构应扛牢责任、主动作为,吹响清廉建设“集结号”,2022年3月,省公共资源交易中心铿锵发起“十承诺”、“十不准”活动,不但把交易机构廉洁廉政建设推到新阶段,还辐射到了市州交易机构、合作机构,影响到了评标专家、招标人、招标代理机构等,引领公共资源交易领域清廉建设推上新台阶。
三是公共资源交易机构要加强内部工作管控,以服务人民为责任刀刃向内以自我革命,开展内控和交叉监督,实现做必合规、违规必查,切实做到不敢腐。为实现公共资源交易机构内部监督,强化交易工作质量和效率,构建清廉交易中心,省公共资源交易中心创新性制定了内控管理办法、组建了内控办、开发了内控管理系统,从制度设计、机构设置、技术手段全方位实现了交易工作内控管理的规范化、精细化、流程化,真正做到了交易工作交必办、办必果、果必报、报必评、评必用的闭环管理,实现了“外部有效率、内部有压力、人人有动力”的工作目标,内控体系注重防范重点环节、重点工作风险,对交易工作的合规性、时效性进行核查和倒查,发现异常行为及时预警,对违纪违规行为严肃处理,切实做到不敢腐。如省公共资源交易中心的项目受理、专家抽取、门禁管理等交易工作,严格实行限时办结制和内控督查制,提高了工作效率和质量,对诸如样品入区、非专家人员入区等实行多部门交叉核实会签,充分发挥制衡与相互监督,有效预防了“一手操办”、“一人包办”交易风险,实行半年多来,取得了较好的成效。
创清廉交易,就是要树人民情怀为人民服务,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,织密交易服务管理制度做到不能腐,提升交易工作人员政治觉悟做到不想腐,加强交易工作内部管控监督做到不敢腐,持之以恒以“交易为公、交易为民、交易为廉、交易为效”为工作理念,深入推进清廉交易中心建设,着力构建清清爽爽、规规矩矩的交易环境,让公共资源交易回归公平公正本色,切实提高资源配置的效率和公信力,引领全省公共资源交易高质量发展,助力优化全省营商环境,推动贯彻落实“三高四新”战略。
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来源:省公共资源交易中心机关党委