习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，“以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程”。益阳市委书记瞿海在中国共产党益阳市第七次代表大会上强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，持续整顿软弱涣散基层党组织。机关党的建设是新的伟大工程的重要组成部分，对其他领域党建有着重要风向标和示范引领作用。市直机关工委将全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和市第七次党代会精神，着力抓好理论武装、基层组织、融合互助、党建引领“四个关键”，深入推动基层组织建设大提质。

一是抓学习，促理论武装全面提升。持续抓好总书记重要讲话精神和益阳市第七次党代会精神贯彻，机关各级党组织和党员干部重任在肩、责无旁贷。政治学习摆在首位。把“两个维护”最高政治原则坚决贯彻到党建工作中，全面落实党组（党委）会议把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”制度，第一时间用最新重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。建立理论学习中心组—党支部—青年理论学习小组—党员个人层层联动机制，突出理论学习中心组的领学促学作用和青年党员政治“三力”能力提升。理论武装与时俱进。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和益阳市第七次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与习近平总书记考察湖南重要讲话精神、加强和改进机关党建工作的重要思想结合起来，以支部为单位，开展专题研讨，将学习宣传覆盖到每一个支部、每一名党员，从“有形”覆盖转化为“有效”覆盖。理想信念坚定不移。结合“学党史 两重温”活动，开展重走益阳“毛泽东同志社会调查之路”活动，运用金家堤党支部陈列馆、丰堆仑革命旧址纪念馆、马迹塘战史陈列馆、张子清烈士纪念馆、南县厂窖惨案遇难同胞纪念馆等多个市内红色教育基地开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育纳入市直机关党校培训必修内容，不断强化机关党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。

二是抓基础，促组织建设全面过硬。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。益阳市直机关现有628个党组织、11583名党员，这是贯彻市委决策部署的中坚力量。要进一步强化大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。压实主体责任。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和湖南省委《关于加强和改进全省机关党的建设的实施意见》相关要求，制定任务清单，细化党组（党委）、机关党委、党支部的主体责任，明确党组（党委）书记、党组（党委）成员、机关党委专职副书记、党支部书记的职责定位，构建职责清晰、任务明确的责任链条，结合年度党建考核发现的薄弱环节，进一步完善各层级责任量化考评的可操作性，保证党建任务全过程、各环节得到高质量落实。严肃党内政治生活。有效开展“三会一课”，有计划、有目的地开展好谈心谈话，充分做好民主评议党员的“下半篇”文章，确保民主生活会和组织生活会及领导干部双重组织生活等制度落实落细。组织开展好新党员宣誓、党员过政治“生日”、颁发“光荣在党50周年”纪念奖章等政治仪式，增强党员使命感和荣誉感。深化运用监督执纪“四种形态”，市直纪检监察工委要充分发挥监督检查职能，理顺案件审理机制，适时开展明查暗访，巩固发展良好政治生态。完善制度体系。强化管党治党主体责任，理顺机关党建领导管理体制，积极接管市委教育工委、市委卫生健康工委、市国资委党委党组织关系，尽快完成党组织设置、党务工作力量配备、岗位职责调整等工作，确保各项工作有序衔接、正常开展。加强市直机关工委与部门党组（党委）沟通，健全机关党委工作制度。扎实开展党支部向机关党委、机关党委向市直机关工委、市直机关工委向市委层层述职的“三级述评”考核制度，市直机关工委每年组织好对市直单位党组织的述职评议考核，并抓好考核结果的运用。继续将机关党建工作纳入市委巡察、年度考核和干部管理，用好考核“指挥棒”，增强抓机关党建的责任感。创新方式方法。紧贴党务工作实际需求，发挥现代信息技术优势，充分运用微信、网站、红星云、“学习强国”等网络平台，开展线上学习培训、经验交流、党建宣传、党费缴纳、党组织关系接转等，推行智慧党建，提升党务工作效率，更好地服务中心、服务党员。

三是抓融合，促党建业务全面推进。以党代会报告为蓝图，围绕中心抓党建、抓好党建促业务。认真贯彻落实《关于破解“两张皮”问题 推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，解决思想观念僵化、方式手段固化的问题。运行机制上保障融合。部门党组（党委）谋划重点任务注重突出党建引领作用、部署党建工作注重强化服务保障中心工作的导向。督促落实党支部书记原则上由本单位主要负责人担任的要求，实现党建、业务“一肩挑”。落实班子成员“一岗双责”和机关党委副书记列席党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习及有关会议。主题活动中促进融合。推进“不忘初心 牢记使命”长效制度落实，深化党史学习教育，有效组织“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众工作，扎实开展“学党史 我为群众办实事”党员志愿服务活动，在疫情防控、文明创建、乡村振兴工作中充分发挥党建引领作用。联建共建中推动融合。围绕贯彻党代会精神开展城乡党组织共学共建深化主题党日活动，将主题党日活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与破解机关党建“灯下黑”“两张皮”相结合、与助推乡村振兴战略实施相结合、与本单位职能职责及完成重点中心任务相结合，采取理论宣讲、政策解读、实地调研、心得交流、扶贫济困、座谈交流等方式开展共学共建，推动机关党建和农村基层党建融合发展。市直机关以协作组、互助组、联系点为平台，开展联建共建，激发党组织活力，促进优势互补、共同进步。

四是抓引领，促发展合力全面凝聚。聚焦新时代要求，激励党务干部勇担使命，打造有引领力的基层党组织。坚持典型引领。每年在市直机关选树一批符合新时代特点和党建工作要求的先进基层党组织，对履职能力突出的机关党委、发挥战斗堡垒作用明显的党支部和敬业奉献的优秀党员进行评选表彰。探索开展优秀主题党日活动案例评选，擦亮一批宣传阵地，让机关党建学有榜样。学习借鉴其他市州先进经验，量化“三表率一模范”机关创建考评细则，组织召开市直“三表率一模范”机关创建工作推进会，创树一批先进典型在全市进行表彰推广，推动市直机关基层党组织提质增效。坚持情感引领。‍各级党组织要及时了解掌握、定期分析研判党员干部思想动态，领导班子成员、基层党组织负责人要带着责任、带着感情同党员干部特别是年轻党员干部落实“四必谈”，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，做到思想上解惑、心理上解压、生活上解难，充分调动党员干部干事创业的积极性。落实党内关爱帮扶举措，适应机关党员干部积极健康的多元化需求，组织开展丰富多彩的文体活动，建设有温度、有活力的“党员之家”。坚持队伍引领。一方面抓实党务干部学习培训。严格落实《中国共产党支部工作条例》、党员教育管理工作条例等，对新任机关党委、机关纪委负责人和党支部书记、委员开展分类培训，科学制定培训方案，增强培训课程的针对性、实效性，解决新形势下不会为、不善为的问题，促进党务和业务能力双提升。另一方面强化激励关怀。着眼于提升党务干部综合能力，有针对性地安排党务干部到基层单位挂职锻炼，让党务干部在联系基层群众、驾驭复杂局面中提升解决实际问题的能力。