深入领会党的二十届三中全会精神
加快推进湖南检察改革
省人民检察院党组成员、副检察长 谈固
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次历史性会议,具有划时代的重大意义。习近平总书记在全会上的报告、关于党中央《决定》的说明和重要讲话,进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识,为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了根本遵循。学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神,具体要从五个方面努力。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提升政治能力和政治素养
《决定》鲜明指出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”检察机关要牢牢把握党的领导这个根本保证,牢牢把握进一步全面深化改革的指导思想和坚强领导核心。
深刻领悟“两个确立”,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。实践充分证明,“两个确立”是党的十八大以来最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。检察机关要结合新时代以来检察工作的发展变革,更加深入理解“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。
坚定捍卫“两个确立”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。展望未来,“两个确立”是党和国家战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要牢牢把握新征程检察机关使命任务,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,既要把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为检察改革的头等大事和首要任务,又要把“两个确立”、“两个维护”的精神实质和实践要求作为检察改革的重要保证和根本遵循,把党中央的各项改革部署落到实处,确保检察改革始终沿着正确的政治方向前进。
深刻把握“两个结合”的逻辑性内涵,确保检察改革质好效优
贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化检察改革,加快推进湖南检察工作现代化,必须深刻理解和把握“两个结合”的重大意义,以“两个结合”开辟湖南检察改革的新路径。
要与湖南检察实际情况相结合。检察机关恢复重建以来,在不断改革探索中前行,各项改革取得了明显成效,也存在“改革推进力度有待加强”“部分改革任务推进难度较大”“检察改革与检察工作融合不够”等困难和问题。《决定》强调,进一步全面深化改革要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。我们要坚持从实际中来、到实际中去,抓住实际矛盾、解决实际问题。
要与中华优秀传统文化相结合。习近平总书记深刻总结了中华文明的五个突出特征,以二十个成语精准概括了中华优秀传统文化十个精神特质,并强调弘扬中华优秀传统文化要“重点做好创造性转化和创新性发展”。今年3月亲临湖南考察指出“悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化,是湖南增强文化软实力的丰富资源和深厚基础”,对湖湘文化进行全新定位和精辟阐述。我们要牢记总书记的指示,在推进检察改革中注重与湖湘文化相结合,以“敢为人先”的精神推进改革。
深刻领会“两个答案”的真理性昭示,切实增强改革的积极性、主动性和规范性
“让人民监督政府”和“自我革命”,是我们党经过百年奋斗和实践给出的跳出历史周期率的历史答案、时代答案。必须深刻领会和准确把握其中蕴含的真理要求,以“两个答案”引领推进进一步全面深化改革。
要坚持以人民为中心推进改革。检察机关要聚焦人民群众急难愁盼问题,更加有力服务保障和改善民生。精准对接就业、社会保障、医药卫生、特殊群体权益保障等民生领域改革部署,高质效办好每一个案件,切实办好群众信访件件有回复、司法救助、支持起诉、检察听证等为民实事,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。要让人民群众的依法应得颗粒归仓,人民群众的依法所得秋毫无犯。要更加主动接受人民监督,以人民群众的要求和期待作为检察履职的出发点和着力点,以人民群众是否满意作为检验检察工作的评判标准,坚持“高质效办好每一个案件”,把检察机关和检察干警打造成人民群众喜欢的样子,真正把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。
要坚持以自我革命精神引领改革。以彻底的自我革命精神纵深推动进一步全面深化检察改革,必须深入践行“敢于监督、善于监督,勇于开展自我监督”要求,坚持从自身改起、从改自身的问题抓起。必须坚持标本兼治、系统施治,一体抓紧抓实正风肃纪反腐。必须紧扣全面协调充分履职的要求,紧紧抓住依法正确行使检察权这个关键,牵住司法责任制落实这个检察改革的“牛鼻子”,通过完善检察权运行制约监督机制,把“三个善于”融入检察履职办案全过程各环节,以检察改革的高质效推动检察理念、体系、机制、能力现代化,以及检察业务管理现代化,更好服务和保障中国式现代化建设。
深化用好“两个抓手”的关键性功能,确保检察改革蹄疾步稳、依法有序
推进检察改革要坚持正确的方法论,用好结果导向和过程控制“两个抓手”,坚持结果导向保证检察改革不迷航、不偏向,优化过程控制保证检察改革高质量、好效果,确保各项改革目标顺利实现。
要以结果导向为引领。紧盯贯彻落实三中全会部署的改革任务,把党中央部署的检察改革事项一件一件抓细抓实抓到位,统筹推进落实,确保各项检察改革系统集成、协同高效,做到谋定后动、谋定快动。检察机关要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,以钉钉子精神,坚定不移推进改革取得实效。要紧密结合实际,进一步细化目标任务,列出时间表、任务书、路线图,出实招,务实功,求实效,齐心协力将“蓝图”变为“实景图”。
要以过程控制为抓手。深刻领悟习近平总书记明确的改革前中后三个时期的要求和规律,实时了解检察改革的情况,对出现的偏差及时纠正,在改革的过程中边落实、边调研、边改进。特别要注意在法治轨道上推进改革,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。我们要牢固树立依法办事、恪守权力边界的理念,确保检察改革始终沿着正确方向推进。
深入落实“两个责任”的实践性要求,以强有力的担当精神深化检察改革、服务深化改革
检察机关作为党的政治机关和国家的法律监督机关、司法机关,必须做到党的中心工作推进到哪里,检察工作就要跟进到哪里。在党中央作出的包括而不限于进一步全面深化改革的重大决策部署中,都天然具有做好自身落实工作与发挥检察职能服务和保障决策部署全面彻底落实的“两个责任”。
要按照上级要求完成好自身改革。检察改革之于党中央部署的进一步全面深化改革,是局部与整体、条线与全面的关系,高标准完成好自身改革,是检察机关服务党中央改革决策部署的前提和基础。即将出台《关于进一步全面深化检察改革,加快推进检察工作现代化的意见》,我们要及时制定实施方案,列出时间表、任务书、路线图,一项一项具体抓好落实落地。
要发挥检察职能作用保障好改革。要围绕“七个聚焦”,全面充分发挥检察职能,以确保法律统一正确实施来保证改革全面顺利推进。在办案中,坚持“三个区分开来”,为改革保驾护航,为改革者撑腰壮胆,为大局服务,为人民司法,为法治担当,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障。
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来源:湘直党建