习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中指出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。今年7月29日，党的二十届三中全会胜利闭幕不久，习近平总书记专门就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，强调中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。结合机关党建工作实际，我认为可以从以下三个方面入手，着力提升机关各级党组织和党员干部推进改革的能力和水平。

一、要切实抓好“三个结合”。要切实把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是“7·9”重要讲话精神、“7·29”重要指示精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神结合起来，强化学思用贯通、知信行统一。具体来讲，就是要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，全面落实“第一议题”制度，形成理论学习中心组学习列席旁听、党员干部专题轮训培训、党支部“一月一片一课一实践”主题党日资源推荐等机制。特别是要围绕一体学习贯彻好党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，指导推动机关各级党组织通过理论学习中心组带头学、示范培训专题学、主题党日全员学、青年理论学习小组交流学等多种形式开展学习研讨。10月16日，我们举办了市直机关党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神示范研讨班，目前已示范带动市直单位开展科级及以下党员干部专题培训50多场，6100多名机关党员干部参训，在市直机关掀起了学习宣传贯彻三中全会精神的热潮。同时，通过微宣讲、微党课等丰富多样的形式，采取对象化、分众化、互动化的方式进机关、进基层宣讲三中全会精神，讲好发展成就、讲清形势任务、讲明美好前景。通过这些方式手段，教育引导党员干部在全面学习、全面把握、全面落实全会精神上下功夫，着力推动忠诚内化、学习深化、实践转化，更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，扎实有效地推进机关党建，以实干实绩做到“两个维护”。

二、要坚决做到“四个带头”。习近平总书记在“7·29”重要指示中强调，要深入贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验，深化党的建设制度改革，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。总书记强调的“四个带头”，为我们抓好机关党的建设、推动改革发展指明了方向，提供了遵循，明确了路径。近年来，我们常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、党章党纪教育，深化推动模范机关建设，把做到“两个维护”作为机关党建督查和党组织书记述职评议的重要内容，机关各级党组织和党员干部的“政治三力”得到不断提升。我们认真督导基层开展好中心组学习、“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等活动，理论武装步履扎实，富有成效。我们以全面创建市直机关“四强”党支部为抓手，着力夯实基层基础，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步激发。我们持续深化“融合聚力，争先创优”主题实践，紧紧围绕全市中心大局推进机关党建工作，工作成效得到省委主要领导肯定，经验做法入选全省机关党建优秀案例选编，前不久被中央和国家机关工委评为2024年全国优秀党建品牌。我们坚持正风肃反腐，强化执纪监督，扎实推进“清廉机关”建设，机关作风纪律持续向好。通过坚决做到“四个带头”，有力引领了市直机关在学习贯彻全会精神上走在前、作示范，在改革攻坚和全面提高机关党建质量的工作实践中当先锋、打头阵，自觉当好改革发展的坚定支持者和忠实实践者，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

        三、要全面落实“五个责任”。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。今年9月，中共中央办公厅印发了《关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关主体责任的意见》（中办发〔2024〕68号），对机关党建主体责任作出了明确规定。抓好机关党的建设，加强党对改革的领导，就必须认真学习贯彻总书记的重要讲话精神和中办文件精神，重点落实好“五个责任”。一是落实党组（党委）的主体责任。党组（党委）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，领导机关和直属事业单位党组织的工作（以前是“指导”，十九大党章首次明确为“领导”），树牢“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念。当前部门党组（党委）落实机关党建主体责任，就是要在机关党建中落实好全面从严治党主体责任。二是落实党组（党委）书记的第一责任人职责。党组（党委）书记对本部门机关党建工作负总责，做到机关党建和业务工作“四同”：同谋划、同部署、同推进、同考核。党组（党委）书记做到“七个带头”：①带头遵守党章党规党纪；②带头领学促学；③带头讲好党课；④带头谈心谈话；⑤带头过好双重组织生活；⑥带头建立党支部工作联系点；⑦带头联系青年理论学习小组，推动各责任主体进一步细化并逐级压实党建工作责任。比如，每半年至少主持召开1次党组会议讨论决定机关党建重要工作、重要事项，研究解决重点难点问题。三是落实党组（党委）领导班子其他成员的“一岗双责”。根据分工对职责范围内的机关党建工作负领导责任，加强对分管部门和单位党建工作的督促检查，每半年听取1次党建工作情况专题汇报，把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容，定期向党组（党委）报告落实党建工作责任情况。四是落实机关党委的专门责任。机关党委是机关党建工作的专责部门，必须履行好专门责任。党组（党委）要加强对机关党委工作的领导，给予充分支持，比如，干部考察考核和选用奖惩以适当方式听取机关党委意见，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，推动专职党务干部与行政、业务干部双向交流，安排机关党委常务副书记列席党组（党委）有关重要会议，等等。五是落实机关纪委的监督责任。机关纪委要有效发挥专责监督作用，强化监督执纪问责。党组（党委）要支持督促其发挥作用，比如，每年至少听取1次机关纪检工作情况汇报等，支持机关纪委支持办案，加强部门所属企事业单位纪委建设，设立党委的单位原则上应设立纪委。通过层层压实责任、狠抓落实，全面提高机关党建质量，在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当，体现新作为，干出新业绩。（作者系娄底市直机关工委常务副书记）