近三年来，娄底市直机关各基层党组织针对部分基层党支部建设存在的党建责任落实欠严格、基础工作欠扎实、结合文章欠紧密、内生动力欠充足、整体推进欠平衡等问题，通过科学筹划、突出重点、落实要求、打造品牌，有效推进“四强”党支部创建工作，为促进机关党的建设和各项事业高质量发展提供了坚强组织保证，开启了新时代机关党建工作的新格局。

具体做法：一是创建标准具体化。专门制定 《市直机关“四强”党支部建设论坛实施方案》和《市直机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，明确了动员部署、分片建设、评选评优、巩固提高4个步骤，明确了提出“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强”4大类29项具体指标要求。这种定标，为务实解决问题建立了一种长效机制，使“四强”党支部建设活动更接近实际，更有生命力。二是工作指导精细化。将市直机关基层党组织按区域和职能划分为四个片区，市直机关工委4个领导班子成员既分工包片，又分别确定了联系点，经常带队深入到片区各单位，选取有代表性的基层党组织进行现场指导，解剖麻雀，探索方法，总结归纳，并通过举办新任职党务干部培训班、召开座谈会、请专家现场辅导、组织观摩交流、督导工作落实等方式，确保了建设活动全过程温度不降、力度不减。三是评比验收制度化。市直机关工委坚持每年定期对市直单位申报的“四强”党支部逐一进行考评验收。在平时建设过程中，充分发挥考评的指挥棒作用，以考评促创建、出特色，将建设与党建工作年度考评和“两优一先”评选有机结合起来，与上级党组织对基层党支部工作的考评结果有机结合起来，与年终考评和平时掌握情况有机结合起来，把考评触角延伸到直属二级单位，有效传导了创建压力，压实了各级责任。四是成果展示品牌化。指导市直各单位把“四强”党支部建设工作与全市中心工作、单位业务工作结合起来，与抓班子、带队伍结合起来，不断激发创建活力，让广大党员积极投身其中，在建设活动中增强党性、受到教育、提升能力，形成了“融合聚力，争先创优”、“党员进基层 情暖微心愿”、“机关联基层 党建促治理”、“五联共建”等众多独具特色的党建品牌，极大地激发创建工作的生机和活力。

经过近三年的示范创建，机关基层党组织建设取得显著成效。一是政治功能不断增强。深入推进模范机关建设工作，严格落实“第一议题”制度，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进机关”系列活动，引导各基层党支部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；利用学习强国、红星云等平台，采取中心组引领学、专家辅导学、支部常态学等形式，开展“学理论 悟思想 见行动 创一流”微党课竞赛，举办读书分享会，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心；全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作管控和舆论引导，督导落实党员干部网络行为规范，推动形成风清气朗的网络环境。二是基层基础不断夯实。深入推进“党的一切工作到支部”，配齐配强支委班子，选优训强精干高效的机关党务工作者队伍；严格落实“三级书记”党建责任清单和党支部工作共性任务清单，规范开展机关党建活动，扎实开展“一月一课一片一实践”主题实践活动，落细落优支部各项工作；认真开展党务工作突出问题清查整治“回头看”、基层党组织未按期换届专项整治、党的组织制度有关基本要求落实情况自查等活动，督促整改问题200余个。目前，市直机关基层党支部按期换届率达100%，薄弱点整改率达97%，组织生活优秀率和支部书记称职率达到95%以上，推动基层党支部建设全面提质。三是特色工作亮点纷呈。各基层党组织积极探索务实管用的方法路径，取得较好成效。比如，市委办坚持固本强基，深入开展“全面从严治办”“两化行动”“服务和保障党对一切工作的领导”，积极推行“工作复盘”等行之有效的工作制度和措施，“三服务”工作水平和工作质效得到明显提升；市政府办机关党支部书记原则上由党组成员担任，支委成员和党小组长由中层干部担任，有力推动了支部工作与业务工作、行政管理工作的互融互促；市税务局机关党委坚持开展“一支部一品牌”活动，率先在本系统开展“四强”党支部建设工作；市公路建设养护中心机关党委积极推广国储中心“四强”党支部创建工作经验，带动了全系统的创建工作；市委编办党支部创新实行“党小组+战队”“1+N攻坚”、任务清单管理、积分考评等管理模式，推动党建工作和业务工作“两手抓，两手硬”；市城建档案馆创建的“‘档’心向党，兰台先锋”、市社会福利院打造的“141”党建品牌，工作成效和各方面的反响都非常好。四是融入融合不断深化。各基层党组织坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党支部和党员的“两个作用”，推动党建与业务工作的深度融合。娄底“融合聚力，争先创优”主题实践活动获评中央和国家机关工委授予的全国优秀党建品牌，得到省委主要领导、市委主要负责同志肯定，并入选全省机关党建优秀案例。比如，市发改委机关党委通过“四强”党支部建设有效统筹机关力量，形成了全委“一盘棋”工作格局；市市场监督管理局机关党委通过设立党员先锋岗、党员突击队、党员责任区，将党建工作的思想政治优势、组织动员优势有效转化为业务发展优势；市烟草专卖局营销安管党支部扎实推进“融合聚力，争先创优”主题实践活动，实现了党建工作与业务工作双促进、双提升；市博物馆党支部以建设“四强”党支部为载体，赋能文博事业高质量发展等等，为促进机关党的建设和各项事业高质量发展提供了坚强组织保证。