中心组云学习（十三）：省直机关党组（党委）理论学习中心组学习宣传贯彻党的二十大精神走在前作表率

深入学习贯彻党的二十大精神

让青春在海关实践中绽放绚丽之花

长沙海关党委书记、关长

朱光耀

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。长沙海关认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚定对习近平总书记的崇敬之心、爱戴之情、追随之志。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党要把青年工作作为战略性工作来抓。长沙海关坚决落实总署党委“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”的工作要求，从战略高度抓好青年工作，让青青在海关的火热实践中绽放绚丽之花。

一、深刻认识新时代青年工作的战略意义

(一)抓好新时代青年工作是政治责任。习近平总书记指出，把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任。深刻阐明了党的青年工作是事关红色江山永不变色、事关党的事业薪火相传、事关中华民族永续发展的政治工作，为抓好新时代青年工作提供了根本遵循。海关各级党组织必须坚决贯彻党管青年原则，加强对青年工作的政治领导、思想领导和组织领导，教育引导海关青年坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，坚决做对党绝对忠诚的国门卫士。

(二)抓好新时代青年工作是传承赓续。习近平总书记强调，要把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。我们党在非凡的奋斗历程中，特别是在创造伟大成就和伟大奇迹的过程中，铸就了跨越时空、历久弥新的伟大精神，为抓好新时代青年工作提供了不竭动力。海关各级党组织必须落实党建带团建制度机制，坚持用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年，教育引导海关青年传承红色基因、赓续红色血脉、弘扬优良传统，成为能够担当民族复兴大任的时代新人。

(三)抓好新时代青年工作是强关之要。习近平总书记指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。青年是海关事业的未来和希望，事关海关事业薪火相传、永续发展。海关各级党组织必须坚持青年优先发展理念，充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，教育引导海关青年在基层历练中积累经验、在摸爬滚打中增长才干、在急难险重中淬炼本领，勇当推动海关事业发展的合格接班人和生力军。

二、深刻把握新时代青年工作的目标要求

习近平总书记在党的二十大报告指出，广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。海关青年工作必须牢牢把握这一目标要求，紧跟时代步伐，把握青年脉搏，全面培育新时代海关好青年。

(一)加强政治建设，培育海关青年的“正气”。一要坚定信仰信念。海关是政治机关，必须强化政治机关意识，深化政治大学习，引领青年把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，不断转化为真挚的情怀、转化为内在的自觉、转化为坚定的行动。推动党史学习教育常态化长效化，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要增强政治能力。深化开展强化政治机关建设专项教育和“学查改”专项工作，不断提高青年的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强从政治和全局的高度审视和推进工作的能力。引领青年对“国之大者”做到心中有数，正确处理“小我”与“大我”的关系，自觉把工作置于党和国家事业发展大局来谋划推进，在口岸疫情防控、业务改革创新、优化营商环境、服务外贸保稳提质等方面，贡献海关青年的智慧和力量。三要严守纪律底线。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引领青年自觉在党内政治生活的大熔炉里加强党性锤炼，经常接受政治体检，及时打扫“政治灰尘”。加强新时代海关廉洁文化建设，强化对青年的严管厚爱，常态化开展纪法教育和警示教育，教育青年严守政治纪律和政治规矩，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，清清白白做人，干干净净做事。

(二)强化能力建设，培育海关青年的“才气”。一要树牢学习意识。全面深化“学习型”海关建设，积极采取有效管用措施，充分调动青年的学习热情，鼓励他们自主学习、自发学习、自觉学习，变“要我学”为“我要学”，引导青年把学习当作一种追求、当作一种爱好、当作一种健康的生活方式。引领青年坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，立足岗位需求，突出管用原则，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学，用学习的成果推动工作实践。二要增强干事本领。青年人要想成就人生理想，不仅要志存高远、有担当的宽肩膀，还得脚踏实地、有成事的真本领。要聚焦习近平总书记提出的“八项本领”与“七种能力”，加强实践锻炼、业务训练、专业淬炼，增强青年推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解重大、系统性风险本领。要引导青年主动到海关事业最需要的地方去，在艰苦的环境和斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，在急难险重的工作任务中“靠得住”“顶得上”“用得好”，切实把自己铸造成可堪重任的有用人才。三要深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本功。要完善海关青年理论研究小组制度机制，鼓励青年结合工作实际加强政策理论研究，及时转化学习成果，撰写高质量理论文章，拿出高质量落实举措，做到学思用贯通、知信行统一。引导青年坚持在研究状态下工作，大兴调研之风，带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，在深入调研中提高政治素质、业务能力和执法水平。

(三)发扬担当精神，培育海关青年的“锐气”。一要坚持真抓实干。奋斗是青春最亮丽的底线。奋斗不只是响亮的口号，而是要体现在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责之中。要引导青年牢记“空谈误国、实干兴邦”，强化使命担当，拿出再出发、从头越的干事创业志气，事不避难、义不逃责，积极主动投身到海关改革的火热实践之中，在攻坚克难中追求卓越。要敢于给青年干部“压担子”和“交任务”，在具体实践中提高青年的实干精神，做到务实功、出实招、求实效。二要勇于解放思想。习近平总书记强调，青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅。海关处于开放的最前沿，推动高水平对外开放，必须引导青年敢于解放思想，拓宽全球视野，胸怀“国之大者”，在助力构建新发展格局，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放中，在推进海关重大标志性改革项目、推动海关重大改革攻坚中，鼓励青年发挥思维活跃、不拘陈规、敢为人先的优势特点，大胆地干，坚决地干，创造性推动海关事业高质量发展。三要激发创先争优。加强对海关青年的思想动态调研，创造性做好青年思想政治工作，引导青年摆正心态、明辨是非、恪守正道，正确对待成长过程中的困难和挑战，培养开拓创新、攻坚克难的作风。要充分发挥新媒体平台作用，大力宣传青年身边的先进典型，传播好声音，弘扬正能量，引领青年增强创先争优意识，发扬拼搏奉献精神，在监管服务、政策宣讲、乡村振兴等方面彰显海关青年良好形象。

三、坚定不移抓实新时代海关青年工作

党的二十大强调，要做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。长沙海关将坚持以党的二十大精神为指引，按照“青年工作海关必远谋”的要求，弘扬“三实”海关文化，认真谋划青年工作，用好青年干部队伍，为建设社会主义现代化海关贡献智慧和力量。

(一)锚定“一个大计”，厚植发展根基。党的二十大强调要抓好后继有人这个根本大计，这为海关青年工作提供了根本遵循。一要贯彻党管青年原则。坚持“党建带团建”，定期研究青年工作，引领青年深刻领会党的二十大的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要倡导青年优先发展理念。主动安排教育培训等学习机会，鼓励加入党组织，优先选派挂职历练和评聘专家能手。积极推创“青年文明号”、“青年岗位能手”，帮助解决婚恋等急难愁盼问题。三要制订青年发展规划。通过贯彻新时代党的组织路线、落实“十四五”海关发展规划和队伍建设规划，确定发展目标，明确方法步骤，压实责任保障发展。

(二)聚焦“两大任务”，优化成长环境。党的二十大提出了党的中心任务和全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这为海关青年成长成才擘画了宏伟蓝图。一要搭建大舞台。健全青年理论研究机制，在研究状态下工作。持续开设“湘关大讲堂”，创新“每会一法”，增建实训基地，鼓励青年走上讲台、深入实践、尽展其才。二要打造竞技场。开展技能比武，组织开拓创新，营造比学赶超氛围。实行揭榜挂帅，开展攻坚克难，引导青年敢立“军令状”。选派一线墩苗，增强斗争本领，促使青年敢想、敢闯、敢干。三要铺设快车道。建立青年干部成长档案，成熟一个使用一个。用实遴选手段，推动优秀青年从一线进机关。用好干部调研，及时把优秀青年放到关键岗位，让青年有干劲、有奔头、有希望。

(三)弘扬“三个务必”，培树优良作风。党的二十大要求我们牢记“三个务必”，这对新时代海关青年作风建设提出了鲜明的要求。一要拧紧总开关。实施青年理论学习提升工程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展主题党团活动，弘扬伟大建党精神。深化党史等学习教育，激励青年对党绝对忠诚。二要激发原动力。弘扬奋斗精神，发扬“三实”作风，提振青年士气。培树先进典型，及时表彰奖励，凝聚青年力量。做实关心关爱措施，迸发青春活力。三要筑牢防火墙。严实党团组织生活，锤炼纪律规矩意识。抓实准军建设，锻造能打胜仗精神。强化正风肃纪，引导青年知敬畏、存戒惧、守底线。

(四)坚持“四个面向”，建强青年队伍。党的二十大强调要坚持“四个面向”，这为全面建设海关青年队伍提供了目标指引。一要推进人才建设。弘扬“工匠精神”，激励青年考取多种资质，培养复合型人才。建造特色人才智库，研制专家管理办法。打破身份限制，提高青年专家比例，辅助重大决策。二要坚持梯次发展。分类招录大学生，补充新鲜血液。适时引进高层次急需人才，拓展知识结构。建立青年干部库，党委储备、梯次选用。三要畅通使用渠道。打破青年干部在行政、事业、企业之间的流动壁垒，推动多岗位交流，跨部门使用，跨系统调任，大胆提拔使用优秀青年。

(五)放眼“五个世界”，拓展工作格局。

党的二十大指出，要推动建设“五个世界”，进一步开拓了海关青年工作的视野。一要树立国际思维。立足构建人类命运共同体，鼓励青年参与国际形势分析研判，参加“三智”国际合作，参与多双边国际规则谈判，适时向WCO等国际组织输送青年，服务外交大局。二要胸怀“国之大者”。立足第二个百年奋斗目标，引导青年充分认识国情、党情、关情，守好国门安全，推进贸易强国建设。三要服务“省之大计”。立足湖南制造强省、农业大省等实际，鼓励青年强化监管、优化服务，做强开放平台，更好服务在中部地区率先崛起。

 

深刻认识和把握党的二十大精神

为开创关区缉私工作新局面而团结奋斗

长沙海关党委委员、缉私局局长

焦德高

根据中心组学习安排，下面，我围绕“深刻认识和把握党的二十大精神，为开创关区缉私工作新局面而团结奋斗”这个主题作个交流发言。主要讲三个方面的内容。

一、提高站位，充分认识党的二十大的重大意义

(一)牢牢把握党的二十大的重要历史意义。中国共产党自成立以来，在百年奋斗历程中，共召开了十九次全国代表大会，党的二十大是我们党在建党百年后，召开的首次全国代表大会，也是在新时代十年伟大变革的时间坐标上召开的全国代表大会，大会明确了新征程中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，为党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，对于我们党在新时代新征程带领全党全军全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(二)牢牢把握党的二十大的重要政治意义。党的二十大选举产生了新一届中央委员会和以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，特别是习近平同志再次全票当选中央委员会总书记，充分体现了全党意志、凝聚了全党共识、反映了人民期待，充分证明习近平总书记众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有以习近平同志为核心的新一届中央领导集体的坚强领导，我们党就能经受住任何风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴就有了根本的政治保障。这是党的二十大最根本最重要的意义之所在。

(三)牢牢把握党的二十大的重要理论意义。党的二十大科学阐释了“两个结合”基本内涵和实践意义，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，提出了“坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下”贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，开辟马克思主义中国化时代化新境界，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了新高度。

(四)牢牢把握党的二十大的重要战略意义。党的二十大紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，明确指出中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，必须以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴，既对实现中华民族伟大复兴的目标、方向、途径，又对实现目标所必须的经济、政治、文化、社会和生态文明等方面的战略支撑作出谋划和部署，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。

二、融会贯通，全面准确领会党的二十大精神

(一)深刻领会党的二十大的主题。党的二十大的主题是大会的灵魂，是党和国家事业的发展的总纲，也是我们学习宣传贯彻党的二十大精神必须深刻领会的重要内容。党的二十大主题，鲜明昭示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是要郑重宣示，全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘扬伟大建党精神，是要郑重宣示，全党必须恪守伟大建党精神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是要郑重宣示，全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是要郑重宣示，全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，是要郑重宣示，我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

(二) 深刻领会过去5年工作和新时代10年伟大变革。过去5年，我们党团结带领全国人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。新时代的10年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民进行了具有新的历史特点的伟大斗争，取得的历史性成就、发生的历史性变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有重大里程碑意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全体党员必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。伟大时代产生伟大理论，伟大理论引领伟大实践。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。党的二十大提出了坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。全体党员干部要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻认识其中蕴含的道理学理哲理，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量转化为推动工作的实践伟力。

(四)深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，不断夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。党的二十大报告中提出的“五个必由之路”，是我们党在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持。

党的二十大报告全面系统深入阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。中国式现代化是党领导人民走自己的路的伟大创造，是党深刻总结我国和世界其他国家现代化建设而形成的思想理论结晶，是全面推进中华民族伟大复兴的正确路径。全体党员干部要坚定走自己的路的信心和决心，认真领会党的二十大报告的战略部署和重大安排，真抓实干，踔厉奋发，奋力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

(五)深刻领会党的二十大作出的重要部署。深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展;发展全过程人民民主，保障人民当家作主;推进文化自强，铸就社会主义文化新辉煌;增进民生福祉，提高人民生活品质;推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，实施科技兴国战略，强化现代化建设人才支撑;坚持依法治国，推进法治中国建设;推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大决策部署，实现建军一百年奋斗目标，推进祖国统一，推动构建人类命运共同体。全体党员要深刻领会，认真贯彻落实党的二十大各项部署，植入灵魂、融入工作、攻坚克难，确保落实到位。

(六)深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全体党员要始终贯彻党的二十大重大部署，坚持“严”的主基调，坚定不移推进全面从严管党治警，坚定不移强化党的建设，坚定不移惩治腐败，为圆满完成党和人民赋予职责使命提供坚强保障。

三、实干笃行，坚决贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署

学习宣传贯彻党的二十大精神，关键在贯彻，要严格落实党中央的决策部署，坚持学思用贯通、知信行统一，将党的二十大精神融入到关区缉私工作全过程、各环节，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中，切实将大会精神转化为推动中心工作的科学思路、务实举措和实际成效。

(一)坚持担当作为，聚焦主责主业，以更坚决的行动维护国家安全和社会稳定。

党的二十大报告中深刻指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”要坚决贯彻落实党中央的决策部署，准确认识打击走私工作在维护国家政治安全和社会稳定等方面的重要意义，牢记“国之大者”，从坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度思考、部署、推进打击走私工作，以更坚决的行动，更突出的战果，坚决维护好国家安全和社会稳定。坚决打击重点领域走私。坚决以习近平总书记指示批示为号令，对于总书记关心的事情，不折不扣、全力以赴完成好。要矢志不渝、坚决贯彻落实习近平总书记关于打击走私工作的重要指示批示精神，锲而不舍、一以贯之严厉打击洋垃圾走私、象牙等濒危物种及其制品、水客、海南离岛免税“套代购”等走私违法行为，在行动中践行“两个维护”。

坚决打击突出走私问题。始终坚持人民至上的理念，聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，以“时时放心不下”的使命感和责任感，结合湖南省情，精心组织“国门利剑”“国门勇士”等联合专项行动，严厉打击重点涉税商品、农产品、枪爆毒品、反宣品、淫秽物品走私等违法行为，在维护国家政治安全和社会稳定上聚焦发力、在维护国家经济秩序和经济安全上持续用力、在维护人民健康安全上精准施力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

深入推进反走私综合治理。主动融入国家治理体系和治理能力建设，将反走私综合治理融入到平安中国考核体系，推动地方政府履行反走私综合治理主体责任。充分发挥省打私办平台作用，组织推动开展全省范围内的联合打击整治，构建“打、防、管、控”一体化反走私综合治理格局。积极开展群众喜闻乐见的反走私主题宣传活动，凝聚广泛的反走私人民力量。坚持问题导向，结合湖南省情，主动开展反走私调查研究，实实在在推动解决实际问题。

(二)坚持目标管理，强化基础建设，以更务实的举措推动缉私工作高质量发展。

党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。”这是对全党提出更新、更高标准的政治要求。关区一些缉私工作基础还较为薄弱，制约整体工作的高质量发展。面对新时代新课题新需要，要坚持以党的二十大精神为指引，推行目标管理，强化基层基础建设，在打击走私工作中加强斗争精神和斗争本领的养成。着力构建科学的考评体系。坚持目标管理，科学合理设置年度重点任务工作目标，让工作有奔头、有劲头。强化考核考评，在上级部门考评的基础上，结合实际，制定覆盖各项重点工作的考评体系，让工作可视、可量、可评。强化结果运用，坚持将目标考评与干部提拔、表彰奖励有机结合，牢固树立肯干、实干、能干的工作导向。

着力强化执法规范化建设。坚持把法治能力培训作为实战练兵和各类培训的重要内容，不断提高运用法治思维和法治方式维护安全稳定、促进公平正义的能力水平。通过案件督察、案件回访、刑事执法考评、个案考评等方式，加强对刑事、行政执法全流程监督，切实将严格规范文明执法融入全体办案人员的血脉，形成习惯，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。加强执法制度建设，聚焦执法重点环节，推动完善、建立工作制度、细则指引、操作规范，不断规范执法行为、有效防控执法风险。

着力强化缉私专业能力建设。坚持科技兴警战略，落实智慧缉私部署，持续加强“三个中心”建设，做实做优指挥案管中心监控预警、情报信息中心情报“三导”、侦查办案中心统筹协调功能，提升融入实战、服务实战的能力。创新工作思路，加强信息应用平台建设管理，大力拓展情报外脑资源，加快缉私科技创新和大数据深度应用，全面提升缉私核心战斗力。充分发挥“国门一线、公安专业”的优势，加强与各警种、各级公安机关开展警务协作，探索联合研判、联合防控、联合打击的方式方法，在线索查发、现场查缉、专业支撑等各环节各方面固化形成长效工作机制。

(三)坚持人才兴警，强化队伍建设，以更明确的导向筑牢缉私工作发展的根基。

党的二十大报告指出：“人才是第一资源”，为我们指明前进发展的重要支撑。要始终坚持将队伍建设放到至关重要的地位，抓紧抓实，努力打造一支高水平、高质量、高素质的缉私队伍，为缉私工作高质量、可持续发展筑牢队伍根基。

树牢正确导向。紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，突出忠诚干净担当的要求，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。择优提拔推荐处科级领导干部，树立重政治、重品行、重担当、重实绩的鲜明导向，把肯干事、能干事的同志放到重要岗位上去。完善干部考核机制，严格选人用人的监督检查，织密从严管理干部的制度体系，推动能者上、庸者下、劣者汰。搭建成长平台。加强实践锻炼、专业训练，选派优秀民警到艰苦复杂环境和急难险重任务中磨砺。继续打造“缉私讲堂”，鼓励民警走上讲堂，尽展其才。持续推进全警实战大练兵，不断增强民警综合能力。建立主办侦查员制度，为年轻民警提供展现自我的平台和机会。持续加强缉私政研工作，动态调整缉私政研理论小组，让更多的年轻民警参加理论研究，辅助重大决策。建立专家人才库，加快培育高端人才、复合型人才。

重视青年发展。青年是缉私工作发展的未来。坚持把青年工作作为战略性工作来抓，研制好青年发展规划，设计好青年发展路径，主动为青年提供教育学习等深造机会，优先选派参与上级部门挂职锻炼和评聘业务专家能手，让年轻民警有希望、有压力、有动力。定期开展青年民警座谈会，及时了解掌握所想所需，切实解决困难，消除困惑，当好青年民警的知心人、热心人、引路人。大力支持机关团委工作，充分发挥“青年突击队”的集群效应，努力推进创建“青年文明号”，强化青年思想引领。

 

学习借鉴“枫桥经验”

做好日常“提醒互帮”

长沙海关党委委员、政治部主任

刘志明

习近平总书记在党的二十大报告中指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。长沙海关直属机关党委深入学习借鉴“枫桥经验”，坚持问题导向，坚持预防为主，坚持党内民主，创新开展“提醒互帮”项目，不断提升治理未病的能力，推动基层各项工作朝着“做强、做优、做精”的方向稳步前进，以党建新成效推动治理能力不断提升。

一、工作思路

坚持一条主线。学习借鉴“枫桥经验”，强化互助互帮、互学互鉴，将问题隐患化解之初之微，推动形成团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。

用好两个途径。一方面，加强日常教育监督管理，从严管理队伍，从严管思想、从严管作风，推动党支部建设全面过硬;另一方面，及时关心关爱党员干部，缓解党员思想压力，让党员感受到组织的真切关怀，激发党员干事创业动力。

把握三项节点。把握事前共识，统一思想;把握事中提醒，及时纠错;把握事后复盘，总结提升。

二、做法成效

2022年以来，长沙海关各基层党组织扎实开展“学查改”专项工作和政治机关建设专项教育活动，严格对照“六对照六看六查”，通过“提醒互帮”查找问题355个，制定整改措施721条，在守国门、促发展中切实发挥了党支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，助力湖南省外贸进出口增长25%。直属机关党委获评全省基层党建示范点，2个品牌获评总署党建示范(培育)品牌，1个党支部获选省直示范党支部，党建工作经验在全省推介交流。

(一)集思广益，凝聚共识定重点

建立月度工作指引。直属机关党委每月第一周的星期一发布月度支部工作任务，提醒支部抓好重点党建工作落实，确保工作不漏项。实施月度问题分析制度。支部每月通过主题党日开展“问题大讨论”，发挥党内平等的关系，集中集体智慧，对工作中的难点进行分析，对存在的风险提前预判，采取相应防范措施。提出月度回顾要求。党员干部要每月开展自省，通过一个月以来的工作、思想等情况，重点查摆身份意识、作用发挥等方面的问题，“真正找问题，找真正问题”，明确改进方向。

(二)上下联动，贯通协同解难题

以“上级点”校准目标。机关党委委员根据职责分工实行对口条线管理，定期组织开展重点事项监督，强化履责督促提醒。实行基层党支部书记列席机关党委会工作制度，直属党委书记及委员直接听取基层一线工作汇报，全面掌握了解第一手的资料及存在的问题和困难，提出意见要求。以“相互帮”补齐短板。支部结对互帮。机关与基层、海关与企业党组织开展结对帮扶、联学共建，51对联建支部互学互鉴、互促互进，通过“召开一次联席会议、开展一次实地调研、办好一件好事实事、举办一场共建活动、进行一次成果展示”推动机关党建与基层党建齐头并进。党员联动互帮。建立党员日常“传、帮、带”工作机制，“传”经验，引导年轻干部迅速成长，转变角色、进入状态;“帮”困难，重点解决年轻干部在思想、工作、生活上的困惑，为年轻干部“充电加油”;“带”业务，通过讲方法、交任务等方式，让年轻干部在实践中成长为业务精兵。以“自己督”强化落实。实施清单式管理，组织形成任务清单、问题清单、整改清单，明确责任人、完成时限、工作标准等，坚持盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，上墙公示、对外承诺，每季度公布整改进展，确保对账销号，务求立竿见影、取得成效。

(三)举一反三，着眼长远固成果

按照“复盘推演、检视总结、改进方法”的流程，总结工作成绩和经验，分析问题和不足，提炼有效的工作方法，让个体经验可被组织共同分享，个体教训可被组织共同汲取。开展自评。党员干部对照组织要求、自我承诺等，每月汇报工作情况，开展自我总结。组织互评。每半年组织党员在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面进行批评和自我批评，推动批评与自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任。进行点评。支部书记结合自评和互评结果，总结经验，组织支部全体党员干部研究制定长效机制，拓展巩固整改成效。

三、经验启示

(一)必须坚持提醒与互帮同心

实践证明，提醒互帮的过程中，需要直面问题，寻求情感共鸣，讲透苗头性、倾向性问题;要保持一心为公的情怀，实事求是，把问题找实、把根源挖深;要循序渐进、稳中求进，不能有毕其功于一役的冒进思想。

(二)必须坚持党建与业务互促

实践证明，要紧紧抓住“两张皮”、基础不牢、作用不强等问题，组织开展提醒常态化、反省常态化、总结经验常态化，才可以真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果，才能够不断提升队伍建设效能，提高工作质量，推动党建和业务深度融合。

(三)必须坚持整改与总结共振

实践证明，在经过多轮次、多环节的提醒互帮后，必须以整改实效来验证成果，从而更好运用“提醒互帮”工作法引导党员干部转变作风，提高改革攻坚、破解难题的能力，真正成为引领群众的先锋、服务群众的模范、联系群众的桥梁。