中心组云学习（三）：省直机关党组（党委）理论学习中心组学习宣传贯彻党的二十大精神走在前作表率

坚定不移走中国特色乡村振兴之路

省乡村振兴局党组书记、局长

毛朝晖

党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出了系统部署，提出了系列新思想、新观点、新要求，为走出一条中国特色乡村振兴道路、全面实现农业农村现代化指明了方向、提供了遵循。学习贯彻党的二十大关于全面推进乡村振兴部署，我从五个方面谈点认识。

一、在深刻总结十年伟大变革中忠诚拥护“两个确立。党的二十大报告全景式展示了过去五年和新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务”是具有重大现实意义和深远历史意义的“三件大事”之一。新时代十年，我们全面打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，启动实施了乡村振兴战略，农业农村取得历史性成就，发生历史性变革。湖南作为精准扶贫首倡地，我们尤感振奋鼓舞、深感来之不易、弥觉经验珍贵。682万贫困人口全部脱贫，51个贫困县摘帽，6920个贫困村出列，完成近70万人口易地搬迁安置，脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来，农民生产生活水平上了一个大台阶，乡村整体面貌焕然一新。十年来农业农村取得举世瞩目的成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。十年来的胜利实践充分证明，中国特色减贫道路是正确的，中国特色乡村振兴道路一定是光明的。新征程上人民创造更加美好生活、实现共同富裕，我们有充足的底气和充分的自信。我们必须高举旗帜、紧跟核心，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、在深刻认识“最艰巨最繁重任务仍然在农村”重大判断中保持战略清醒。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍然是社会主要矛盾的突出体现。如我省城乡居民收入差距明显，去年城镇居民人均可支配收入44866元，而农村只有18295元。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，农业农村这个短板不能补上，社会主义现代化建设成色必定会打折扣、共同富裕的成效必定会打折扣，过去全面建成小康社会兑现了“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”庄严承诺，全面建设社会主义现代化国家新征程，也不能落下农业农村。这就需要我们坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，通过全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，进一步缩小城乡差距，让乡村尽快跟上国家发展变化。新征程全面振兴乡村，相比于脱贫攻坚，对象更广、范围更宽、要求更高、难度更大，是一场持久战，是一项十分艰巨的长期任务，这就需要有足够历史耐心，积极稳妥有力有序推进。

三、在深刻把握“加快建设农业强国”重大任务中扛牢责任使命。党的二十大报告指出，要加快建设农业强国。这是党中央立足全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署，明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻方向，提出了全面推进乡村振兴的重大任务。湖南是中部农业大省，近些年通过大力实施“六大强农”行动、发展百千亿级特色主导产业，农业强省战略取得显著成效，农业农村现代化建设取得长足发展，具备了由农业大省向农业强省迈进的基本条件。但农业生产基础不牢、大而不强、多而不精问题仍然比较突出。如主要农作物综合机械化率54.23%、比全国平均水平低17.8个百分点，农产品加工转化率不到60%、低于全国10多个百分点，过百亿产业化龙头企业仅8家，全国农业品牌百强中湖南只占了4个。建设农业强国将伴随全面建设社会主义现代化全过程，我省加快建设农业强省将是一项长期而艰巨的历史任务。必须立足已有基础优势，加快补齐短板弱项，以保障粮食安全为底线，以科技和机制创新为动力，以设施和装备升级为重点，推动农业发展由追求速度规模向注重质量效益竞争力转变，由依靠传统要素驱动向注重科技创新和提高劳动者素质转变，由产业链相对单一向集聚融合发展转变，努力实现农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。

四、在深刻把握“增强脱贫地区脱贫群众发展内生动力”重大要求中强化责任担当。党的二十大报告强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。全省还有一定数量脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户存在返贫致贫风险，今年疫情一度造成2.2万脱贫劳动力回流，夏秋连旱致使47万农户饮水困难，特大洪灾、森林火灾等损坏农房近3000间，巩固脱贫攻坚成果受到挑战。一方面，要守住不发生规模性返贫底线。脱贫地区脱贫群众虽然实现了脱贫，但发展基础总体上还比较弱。党中央决定设立五年过渡期，要求扶上马送一程，防止规模性返贫。对于有返贫致贫风险和突发严重困难的农户等重点群体，关键是做好监测帮扶，把符合条件的对象及时精准纳入监测，确保应纳尽纳;对这些对象及时针对性帮扶，确保应帮尽帮。另一方面，更多的用发展的办法巩固好拓展好脱贫成果。改变脱贫地区的面貌，让脱贫群众的生活更上一层楼，根本出路还是在发展，关键是抓好产业就业，精准选好富民兴村产业，让农民更多参与产业发展、分享增值收益;加强劳务协作、提升帮扶车间、优化公益岗位，促进脱贫劳动力就业增收。这个重大要求，庆伟书记念兹在兹，要求今年巩固脱贫成果后评估湖南必须进位争先，体现的是首倡地政治担当、对中央决策部署的坚决落实，是厚重的民本情怀。

五、在深刻把握“建设宜居宜业和美乡村”重大部署中统筹推进落实。党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。这是对十九届五中全会关于实施乡村建设行动部署的深化，充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景期盼。我们理解，和美乡村涉及农村生产生活各个方面，涵盖物质文明和精神文明各个领域，包括硬件也有软件。下一步，将坚持乡村既要“塑形”、更要“铸魂”。一方面，聚焦农村逐步基本具备现代化生活条件，以改善农村人居环境为重点，扎实稳妥实施乡村建设行动，既尽力而为、又量力而行，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让农村基本生活设施不断完善，基本公共服务公平可及，乡村面貌生态宜居、各具特色。另一方面，聚焦培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加强和完善乡村治理，进一步发挥农村基层党组织作用，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展天价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题治理，让农民群众不仅有更多的获得感、幸福感，还要切实改变陈规陋习、树立文明新风。

 

改进作风 踔厉奋发

努力开创湖南乡村振兴工作新局面

省纪委监委驻省乡村振兴局

纪检监察组组长、局党组成员

谭绍华

习近平总书记和党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持推进党的自我革命的高度自觉，十年来深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬。以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了多年未除的顽瘴痼疾。以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的二十大提出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全省乡村振兴系统要始终保持严的基调，一刻不停严党纪、一刻不停纠“四风”，从严锤炼政治品格、从严抓好工作落实。

一、深化政治监督，落实“两个责任”

一是把捍卫“两个确立”、落实“两个维护”作为政治监督的根本定位。对标习近平总书记要求、对标党中央决策部署、对标省委省政府部署安排，抓乡村振兴工作落实。督促局党组要加强思想政治引领，紧跟党中央重大决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各级党组织特别是党委(党组)书记要切实担起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，抓好政策落实。紧盯干部队伍政治生态，坚决防范和查处“七个有之”问题，着力发现和清除表里不一、阳奉阴违的两面人，严肃查处妄议党的路线方针政策、在重大原则上不同党中央保持一致、搞政治团伙、小圈子、利益集团等问题。坚决秉持忠诚维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最高政治原则和根本政治责任。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育，不忘初心，牢记使命。二是推动全面从严治党主体责任落地落实。紧紧围绕党中央决策部署跟进监督、靠前监督，坚持人民至上，督促党组和领导班子成员将全面从严治党主体责任落地落实。加强对一把手和领导班子的监督，将“一把手”和班子成员作为监督重点，重点监督发现一把手行权用权过程中存在的问题，大力营造风清气正的政治生态。要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。通过谈心谈话，深入了解党员领导干部的思想动态，深入开展“政治体检”。对乡村振兴工作开展不力的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。三是严把选人用人关，做到严管与厚爱相结合。乡村振兴干部，大多经历八年脱贫攻坚战，即投身乡村振兴新征途中，为脱贫攻坚及乡村振兴事业付出了许多心血。在选人用人上，要通过正确选人用人导向引领队伍凝心聚力，激励广大干部增强提升能力、干事创业的精气神。要落实好“三个区分开来”，体现对干部的严管和厚爱，将实事求是、科学精准、稳慎有效的理念贯穿干部监督管理中。及时为受到失实检举控告的乡村振兴干部予以澄清正名，坚决为敢于担当、勇于创新、务实苦干的干部撑腰鼓劲。坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把政治关廉洁关，精准科学选人用人。

二、强化日常监督，进一步提升监督质效

一是用好监督调研。聚焦守住不发生规模性返贫底线、推进乡村建设、促进乡村发展、加强乡村治理等乡村振兴重点工作落地见效情况开展监督调研。进一步细化调研前期准备，扩大调研了解范围，向基层延伸，探索开展小范围、小组式、随机性、机动化的“微调研”，丰富调研报告内容，改进意见反馈方式，认真总结监督调研的经验做法，不断提升监督调研实效。在充分调研了解的基础上，充分运用监督调研成果，结合过渡期阶段性特点和工作实际，以问题为导向，有针对性地采取相应监督措施，推进乡村振兴工作。二是用好专项检查。加强对党的十八大以来形成的扶贫项目资产的确权及后续管理的监督，推动解决资产底数不清、产权责任不明、监管问效不力等问题，压实监管责任、提升运营成效，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益;加强对乡村振兴衔接资金的使用管理的监督，规范资金使用，强化资金监管，按照“四个不摘”要求，确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。后续拟在全省乡村振兴系统开展一系列专项监督检查，重点开展全省乡村振兴系统惠民惠农资金“一卡通”问题专项治理“回头看”，进一步规范补贴资金发放流程;开展厕所革命专项监督检查，紧盯厕改资金的使用管理跟踪监督，调研我省农村户厕改革存在的问题并督促推进问题的整改，防止出现新的规模性问题;严查借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，对党中央惠民惠农各项政策落实情况和乡村振兴重点项目推进情况进行监督检查，确保“四个不摘”落到实处;严格落实省纪委监委《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题。三是细化监督事项。对“三重一大”事项，开展全过程监督;对选人用人，进行廉政把关;对政治生态，开展廉政画像;对巡视反馈、信访举报等事项，开展跟踪监督;对省乡村振兴局处级干部开展任职谈话、提醒谈话和廉政家访，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，发现一般性问题及时提醒，发现严重违纪违法问题及时查处;用好检举举报平台及扶贫监督举报12317平台，对群众反映强烈的问题紧盯不放;用好“四种形态”，特别是第一种形态，坚持惩前毖后、治病救人，为受到不实举报的干部进行澄清和正名，让他们大胆开展工作。

三、坚定不移整治形式主义、官僚主义

一是主动为村级组织和村干部减负，不断提高农村基层治理水平。实施乡村振兴战略，最终要靠农村基层党组织来落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(下文称《意见》)，旨在进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。全省乡村振兴系统要认真学习《意见》内容，减负担、简机制、减牌子，深化拓展基层减负工作成果，把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。二是出实招硬招，释放鲜明信号，切实给基层减负。以数字化手段助力基层减负，充分利用好国家级、省级数据统计平台，形成数据“一次采集、多方利用”的效果，提升乡村振兴工作效率，减少工作量。做好数据收集填报的业务指导，减少因理解有误造成的重复工作。加强与其他职能部门的沟通协调，避免造成“上面千条线，下面一根针”的局面，让基层干部腾出精力和时间为村民多办些好事实事。督促推进乡村振兴政策政务公开，有效规范基层公权力运行，压实职能部门责任，避免发生暗箱操作、选择性落实、权力寻租等问题，让群众办事更放心。三是精准监督发力，助推减负增效。省纪委监委王双全书记要求各级纪检监察机关要结合本地实际，针对性地提出监督清单，突出工作重点，强化针对性与操作性。目前全省各级纪检监察机关立足职能职责，紧盯困扰基层的形式主义突出问题加强监督检查，巩固拓展基层减负成效。驻局纪检监察组将对省局下发至基层的文件、检查及会议等情况经常性进行分析研判并倒查问题，力戒形式主义官僚主义，切实为基层减负。加强对基层减负监测点的调研，根据时间节点聚焦不同监测主题开展调研，通过以下看上，查处层层加码、虚假漂浮等问题。

四、严格执纪问责，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

一是精准问责不泛化。王双全书记多次强调监督执纪问责要更加精准、更加科学、更加有效。有关乡村振兴领域的执纪问责，要确保执纪问责精准、处理恰当。精准把握“政策、策略、火候、成效”，在乡村振兴资金使用和项目安排方面，需经过集体讨论、专家论证、履行相关程序，但因市场变化和不可抗力因素导致失败的，要实事求是地酌情予以处理，以保护和激发干部干事创业的积极性、主动性。要确保问责不泛化，问责不能泛化至一般工作人员、村组干部，搞问下不问上。量纪处分要平衡、精准，一把尺子量到底，确保实现“三个效果”。二是以案促改、以案促治不虚化。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、问题线索集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，深挖细查、优先处置违反中央八项规定精神问题。聚焦乡村振兴政策贯彻落实、项目资金分配、政府采购、招投标、考核检查、选人用人等问题，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动。将以案促改、以案促治作为政治生态分析研判的重要内容，根据案件查处情况督促指导召开专题民主生活会，提升领导班子发现和解决政治生态中存在问题的能力。三是做好案件查办“后半篇”文章。督促发现问题的单位查摆制度漏洞，加强监督管理，不断强化不能腐的制度约束。加强监督管理，完善自我净化的制度规范体系，及时纠正有规不依、越界行权、违反程序等问题，督促严格执行各项制度流程，不断强化不能腐的制度约束。优化“查改剖”流程，规范使用纪检监察建议。从思想上固本培元，加强警示教育，深化运用忏悔录、警示教育片，提高党员、干部党性觉悟，增强拒腐防变能力。尤其要求领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

五、织牢织密乡村振兴廉政风险防控网

党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。近年来，省纪委监委持续将“突出整治群众身边腐败和不正之风，助力推进乡村振兴”作为重点工作进行安排部署，对向惠民惠农资金“雁过拔毛”、向低保“救命钱”伸黑手、利用职权吃拿卡要、“门难进、脸难看、事难办”等行为严肃追责问责。全省乡村振兴系统要践行以人民为中心的发展思想，扎实推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续发扬好的作风，杜绝不正之风。驻局纪检监察组将围绕中心、服务大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入开展乡村振兴领域专项监督，严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题，坚决清除妨碍政策落实的“绊脚石”，以严密监督助力乡村全面振兴。

六、提升监督发现问题的能力素质

一是提升依规依纪依法监督的能力。驻局纪检监察组严格按照党中央决策部署、党纪法规开展监督工作，严守职责边界，做好“监督的再监督”，护航乡村振兴事业发展。二是站稳人民立场。以人民为中心，提升群众工作能力，坚持群众路线，深入群众中去，充分调动群众监督积极性，把最真实情况摸上来。三是深化监督调研成果运用。今年省局根据省委、国家局的有关安排部署，先后开展了多次调研，驻局纪检监察组联合省纪委党风政风室开展了乡村振兴作风督查、清廉乡村建设调研等工作，后续将推动深化运用上述调研成果，提出切实有效的工作措施和制度完善建议。

 

擘画新山乡巨变需要接续奋斗

省乡村振兴局党组成员、副局长

赵成新

二、必须保持与困难群众心心相印。人民是我们党执政最大的底气，是共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。不管什么时候、什么阶段，都要以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是我党的初心，也是党的恒心。在江西于都中央红军长征出发纪念馆的墙壁上，一幅由80多双草鞋组成的中国地图，标注着彪炳史册的漫漫征途。提醒我们这些新时代的“长征人”要坚定信仰、砥砺意志，始终与百姓为伍，做好人民公仆。我们乡村振兴部门的同志，从事的是巩固脱贫攻坚成果的工作，做的是民生实事，我们必须牢记党的宗旨使命，培厚人民情怀，做困难群众的贴心人。要千方百计做好解民忧、纾民困、暖民心的基础工作，让老百姓知党恩、感党恩，坚定地跟党走。

三、必须以实干擘画新巨变。学习贯彻党的二十大精神，最重要是要在全面落实上下功夫，这就是要实干，要埋头苦干，要结合自身实际创造性开展工作，做到既为一域争光、又为全局添彩。为此，我们要顺应广大农民群众对美好生活的向往，及时把工作对象转向所有农村农民，把工作任务转向推进“五大振兴”，把工作举措转向促进发展，将广阔的芙蓉国建设得更加宜居宜业。一要聚焦产业支撑，促进乡村发展，农民致富才有源头活水。坚持城乡融合、以城带乡，大力发展二三产业，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民。二要聚焦逐步使农村基本具备现代化生活条件，扎实稳妥推进乡村建设。坚持为农民而兴、为农民而建，深入实施乡村建设行动，以普惠性、基础性、兜底性民生工程为重点，努力打造宜居宜业和美乡村。三要聚焦自治、法治、德治，不断加强乡村治理。在推进乡村振兴的征程中，我们要着力把基层组织强起来，把农民精气神提起来，尽最大可能提高脱贫群众的内生动力。尊重和发挥群众的首创精神，激发无穷民力，振兴乡村。积极引导农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、纯朴民风。总结推广清单制、积分制、屋场会等经验做法，引导群众积极参与乡村治理、促进乡村发展。

书写好新时代的“山乡巨变”，需要我们乡村振兴系统接续奋斗，需要全省人民共同努力、团结奋斗!我们将在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，始终牢记总书记嘱托，继续扛牢“精准扶贫”首倡地的政治责任，落实“加快建设农业强国和建设宜居宜业和美乡村”这两项任务，在新征程中体现乡村振兴部门新作为，开创我省乡村振兴工作新局面。

 

学习贯彻党的二十大精神心得体会

省乡村振兴局党组成员、副局长

杨文辉

党的二十大是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的十分重要的会议。近期通过聆听中央宣讲团庆伟书记宣讲报告、局党组中心组学习，以及多种主流媒体等渠道，认真学习了党的二十大精神和二十届一中全会精神。习近平总书记所做的报告，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，具有深刻历史洞察力、巨大理论引领力和强大实践指导力。选举习近平同志继续担任总书记，是党之大幸、国之大幸、民之大幸，是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。现结合工作实际，浅谈三点认识体会。

一、提高政治站位，筑牢信仰之基。回顾过去五年的工作成绩和新时代十年的伟大变革，从“曾经沧海难为水”到“踔厉奋进新时代”，党的二十大系统总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，习近平同志再次当选中央委员会总书记，这充分体现了全党意志、凝聚了全党共识、反映了人民期待，确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，确立习近平新时代中国特色社会主义思想为必须长期坚持的指导思想，将为我国顺利推进中国式现代化进程、实现中华民族伟大复兴提供最根本的政治保障。党的二十大对新时代10年“三农”工作成就进行深入总结，对面临的形势进行深入分析，对今后一个时期“三农”工作作出重要部署。二十大刚刚闭幕，习近平总书记第一次考察就聚焦“三农”问题，在陕西延安和河南安阳农村访农户、察农情、谋振兴，充分体现了习近平总书记深厚的“三农”情怀。心怀寄语、奋进未来，作为一名新时代乡村振兴干部，我将在“学”上向深向实、在“悟”上入脑入心、在“干”上出新出彩，立足分管工作实际，主动作为、守正创新，用心谋事、主动干事、奋力成事，当好“综合办公服务员”“社会帮扶协调员”“基金募集联络员”，进一步提高分管工作质量。

二、增强学习定力，补足精神之钙。党的二十大报告提出，“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。学懂弄通做实就是要坚持“实践没有止境，理论创新也没有止境”原则，按照省委、省政府要求，局党组安排把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，不断深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。作为乡村振兴战线干部，必须准确把握二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，聚焦新时代、新论断、新目标、新任务，深入思考“事情怎么办、工作怎么干”的思路措施，深入领会党中央对做好“三农”工作的战略考量，准确把握“三农”工作在党和国家事业全局中的定位方位。我认为要做好以下三个方面：第一，整合资源优势，推动农业产业化发展，加快构建农村产业体系，是农民增收致富的长远保障，更是解决农村一切问题的根本前提。特别是需要大力发展与农民群众增收密切相关的乡村致富产业。深度挖掘资源，推动乡村资源全域化整合、多元化增值、产业化变现;强化品牌塑造，以品牌效应带动区域经济发展;拓展销售渠道，扩大农产品销售覆盖面。第二，依托数字技术，促进农村现代化转型。数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。我们要充分发挥数字技术在农村现代化发展中的积极作用，以数字技术打造智慧农业，以数字技术便利村民生活，运用数字技术融入乡村治理的全过程和各方面。第三，强化教育培训，加快农民职业化进程。农民这一群体既是我们开展“三农”工作的对象，又是做好“三农”的重要力量，我们要通过教育培训，提高农民职业素养，充分发挥他们在“三农”工作中的主体作用。

三、忠诚担当作为，弘扬实干之风。“天下至德，莫大乎忠。”对党忠诚，是每个共产党员入党时的庄严承诺，更是共产党人修心炼身、干事成事的力量源泉。我认为，乡村振兴系统的干部，对党最大的忠诚就是立足岗位履职尽责推进乡村全面振兴。二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。作为全程参与我省脱贫攻坚工作的一名党员干部，我将继续发扬脱贫攻坚精神，结合分管工作，在扎实推进乡村振兴的伟大征程中，积极引导企业、社会组织、公民个人等社会力量参与，汇聚技术、智力、经济等资源力量，充分调动全社会参与助力乡村振兴的热情和力量，努力打造我省社会帮扶品牌。第一，加强政策支持。针对不同社会力量的需求和特点，加大参与企业免税支持力度和社会组织、志愿者的资金支持力度，以政策支持推进社会帮扶工作更好落地见效。第二，紧盯“三农”重点。引导社会力量聚焦“三农”目标重点，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、基层社会治理、乡村振兴等大事要事，主动开展活动、提供服务，创新方式、优化举措，确保社会力量参与往深里走、往实里走。第三，拓宽参与渠道。持续加大政策宣传和引导，完善社会力量参与乡村振兴机制，畅通企业、社会组织和公民个人等不同主体的参与渠道，引导和组织更广泛的社会力量参与到乡村振兴的时代主题中来。第四，培树帮扶典范。通过开展评选表彰、组织座谈交流、进行案例研究等方式，选树社会力量参与乡村振兴的典范，总结、宣传推广社会帮扶创新做法，激励和引导更广泛的社会力量积极参与。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。新目标已经确定，新征程即将开启。只要我们撸起袖子加油干，以时不我待、只争朝夕的精神，就一定能够实现乡村全面振兴，在中华民族伟大复兴的历史进程中书写波澜壮阔的新史诗、创造举世瞩目的新奇迹。

 

学习贯彻党的二十大精神心得体会

省乡村振兴局党组成员、副局长

周立志

近段时间，认真学习了习近平总书记所做的党的二十大工作报告。为党团结带领全党全国人民在极不寻常、极不平凡的十年所取得的丰功伟绩深感自豪;为党审时度势，在百年未有之变局急速演进中发扬历史主动精神，擘画的宏伟蓝图倍受鼓舞;为习近平总书记以“我将无我 不负人民”的极强历史责任感继续掌舵领航深感庆幸，倍增动力。

通读报告后，在一贯平实、客观的文风下，有三个直观的感受非常深刻：一是报告文字的表述上不是刻意的求新颖、新词，而是追求经验总结的好用、透彻。无论是经验的总结，还是未来工作的谋划，通篇贯穿的是“四个全面”、“五位一体”、“五大思想”等，与“十个明确”、“十四个坚持”相互呼应，反映出我党执政思路，指导思想的日趋成熟和完善。二是目标方向上不再是仰望西方，“师夷长技”披荆斩刺求新路，而是根植中华文明沃土，为过去成功实践找密码，走中国式现代化之路，提供人类文明新形态，既坚持总结实践的理论，又坚持理论的实践，充分体现了我党的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。三是指导思想精神内核上体现了一脉相承，一以贯之。不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，同人民群众日用而不觉的共同价值观融通起来，展现中华优秀传统文化的渊源流长、博大精深，展现马克思主义中国化的最新成果和二十一世纪的马克思主义，不断夯实中国特色社会主义理想的理论根基。

报告在十年来党和人民具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事中浓墨重彩中强调“完成脱贫攻坚，全面建成小康社会”这件伟业，在总结过去五年，新时代十年的工作中，在擘画未来的宏伟蓝图中反复提及脱贫攻坚、乡村振兴工作。作为在脱贫攻坚一线指挥部工作近十年，参与精准扶贫全过程的一名老兵，同时在奋进新征程上，又有幸成为乡村振兴战线上的一名新兵，深感荣幸之极，倍增振奋之情。中国式现代化之路，农业农村现代化无疑是其中的重要内容，全面建成社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。最深厚的基础、最大的潜力仍然在农村。用社会主义建设现代化，用现代化建成社会主义，农业农村尤为关键。

新时代农业农村现代化应是三大文明的增长和升级。通过解决好人与物的关系，促进物质文明的极大丰富，促进全体人民共同富裕，一个都不能少。人与自然和谐共生的发展道路，实现中华民族永续发展。通过解决好人与人的关系，提升制度文明，实现治理能力和治理水平现代化。高举和平、发展、合作、共赢旗帜，走和平发展道路。通过解决好人与心的关系，促进人的全面发展，丰富精神文明，走物质富足，精神富有相协调的道路。

新时代农业农村现代化应是重构话语体系中的一种新的叙事体系。它不同于过去的农业现代化(四个现代化中的一部分)，过去的四个现代化核心是工业化，关键是技术，是按西方理论、西方思维、西方价值，在西方话语体系下的一种叙事体系，具有先天缺陷。按照西方经济学，整个国民经济分为三大产业，中国乡村在现代经济体系中只有一个功能，就是为城市生产粮食和原料。这一改把中国几千年原有的乡村功能和内涵都改掉了。按照这个逻辑，用农民市民化、农村城镇化、农业产业化来解决“三农”问题，似乎“三农”问题的出路在农村一端无解，只能在城镇化和工业化。所以前期的城镇化就是让乡村退出历史，让农民从农村转移，因为农业的效益和功能容不下这么多农民，这样乡村振兴就走不出农业的从属地位，农村的从属地位。事实上，乡村是一个集生产、生活、生态、生命于一体的有机整体和文明共同体，乡村最有价值最具有竞争力的产品是乡村生活，而不仅仅局限在农产品供给。它不同于西方的城市文明形态。西方文明对人类最大的贡献，不仅是工业化，还贡献了一种城市文明形态。乡村是人类共同的遗产，中华文明属于世界上发展成熟度高，最具持续性的乡村社会主导的文明，中华民族伟大复兴的核心和灵魂是文化的复兴，而文化的根在乡村。乡村不仅是农耕经济的载体，也是中华民族发育、储存与传承的载体，更是中华文明延续五千年的秘密所在。中华文明乡村振兴的模式既是高质量发展，又是永续发展;既是生产力的发展，更有生产关系的调整和完善;既有物质文明的极大丰富，又有精神文明的厚重和谐;是与社会主义高度契合的，既有先富，又有共富，既有法治，又有自治和德治。它是一种医治当代工业化、城市化创伤的中国方案;是一种有别于西方人与自然二元对立，过去城乡二元分割的新的思维方式;是一种面向未来，跳出单纯的产出与创造功能，以村落地域为空间载体的优质生存样本。

新时代农业农村现代化的推进方式上应是并联的，摒弃过去西方那种工业化→城市化→农业现代化的发展路径，而应是工业化、城市化、农业农村现代化一体推进，协调发展，融合发展。通过乡村建设大力推进农村现代化，通过乡村治理大力推进农村治理能力和治理水平现代化，通过科技大力推进农业现代化。

新的赶考之路，道阻且长，唯有奋斗。唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负韶华，不负组织，不负人民，不负时代。