深入学习贯彻党的二十大精神 能动推进新时代基层检察院建设

党的二十大擘画全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了推进中华民族伟大复兴的冲锋号。学习党的二十大精神，倍感振奋与责任,特别是党的二十大报告单独把法治建设作为一个部分，专章论述、专门部署，充分体现以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，是党对全面依法治国的政治宣言。作为担负基层检察院建设的工作部门，倍感责任重大、使命光荣。我们将以党的二十大精神为指引，树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，以“求极致”的精神，推进基层检察院建设领导联点、对口联系、综合评价等机制落实落地，开展“一院一品”“一院一策”创建活动，打造基层检察院建设特色品牌，以基层检察工作的高质量发展保障和促进社会公平正义。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，从政治上把握能动推进新时代基层检察院建设的重要意义。基层检察院是整个检察机关的基础，基层检察工作是全部检察工作的基础。在全省检察组织体系中，县、区检察院有122个，占到了全省检察院的82%；基层检察人员占全省检察队伍总量的70%，每年的办案量占全省检察机关办案总数的90%以上，这90%以上的案例都是常见多发的所谓“小案”，关乎着当事人的人生和家庭的命运，案件办的质量，直接影响着人民群众的获得感，直接影响党和政府公信力。习近平总书记强调“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层”。学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层建设一系列重要讲话精神，就是要落实好中发28号文件明确提出的“按照重心下移、检力下沉要求，加强基层检察院办案规范化建设，全面提高做好新时代法律监督工作的能力和水平”要求，充分认识基层检察院是服务发展、保障民生、维护公平正义的“前沿阵地”“一线平台”，加强基层院建设关乎基层治理体系和治理能力现代化，关乎检察工作发展全局，要切实增强责任感、使命感，全面推进基层检察院建设。

二、深入贯彻党的二十大精神，从适应新要求上能动推进新时代基层检察院难点问题解决。坚持实事求是、强化系统思维、突出问题导向，集中体现党的二十大精神求真务实，唯物辩证法的科学态度。学习贯彻党的二十大精神，必须注重用党的二十大精神、习近平法治思想指导基层院建设实际的难点问题解决。随着司法改革的不断深入，基层院建设体制机制不断完善。面对新时代新要求，也呈现出领导班子“老化固化僵化”、人员交流难题、“四大检察”发展“不平衡”难题、基层检察队伍能力“跟不上”难题、基层人才“难招难留”难题和基层院建设发展不平衡难题等。这些难题存在一定程度制约了基层检察院发展，必须下大力有序推进解决。要突出超前谋划，用好用活动现有政策，树立人往基层走的鲜明导向，让基层人才引得进；要突出业务培训，坚持用党的二十大精神和习近平法治思想引领司法检察理念变革，把政治能力建设更好更实地融入业务培训，切实提高基层检察队伍政治业务素质；要突出薄弱基层院建设，要通过“面”上指导，对共性问题，从全局的高度进行把握，对个性问题，细化、具体化，确保有的放矢、对症下药；要在“片”上施策，鼓励市州开展结对帮扶，职能部门在“线”上督促，基层院在“点”上发力，坚决打好帮扶工作的协同战、总体战，补齐基层院高质量发展短板。

三、深入贯彻党的二十大精神，从压实责任上能动抓好新时代基层检察院建设的指导督导。党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”。学习贯彻党的二十大精神，就要树立大抓基层的鲜明导向，以强作风、重落实、提效能，推动基层院建设高质量发展。省院带头发挥作用，坚持以上率下，进一步落实院领导联系指导基层院制度，深入基层一线实地调研，加强帮扶指导。各职能部门主动作为，及时跟进，以脱贫攻坚的精神和劲头实行蹲点帮扶，不见成效不收兵。健全完善“联点帮扶”“联系指导”“重点工作推进”“检查督导”“综合评价”五项工作机制，形成“分管院领导抓统筹协调、牵头部门抓具体落实、责任部门协同推进”的工作格局。要以业绩考核为重点，组织开展基层检察院建设综合评价，压实市州院在基层院建设中“一线指挥部”责任，督促指导市州检察院加强分类指导，开展“一院一策”“一院一品”选树创建活动，树立基层检察院建设标杆。

基层检察工作是检察工作的基础，也是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带，更是夯实法律监督高质量发展的基础。学习贯彻党的二十大精神，必须站在厚植党的执政基础、推动检察事业持续健康发展的战略高度，重视基层、关心基层、支持基层，真正把基层检察院建设抓好抓实、建好建强，推动新时代检察机关法律监督工作高质量发展。