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大兴调查研究之风 做实调查研究之功

发布时间:2023-06-19作者:贾清亮来源:省广播电视局

在今年2月召开的党的二十届二中全会上,习近平总书记就已经提出:“调查研究是做好工作的基本功,要把大兴调查研究之风作为即将开展的主题教育的重要内容,并长期坚持,切实掌握真实情况和民情民意,使贯彻落实党的二十大精神的各项决策部署符合实际、符合客观规律。”今年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,对于在全党大兴调查研究做出了全面部署。在近期的“以学正风”专题学习中,我重点学习了《习近平关于调查研究论述摘编》,学习了1941年毛泽东主席起草的《中共中央关于调查研究的决定》等相关文献资料,对于大兴调查研究、加强作风建设有了更深的体会。

一、调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功

重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。毛泽东同志极其重视调查研究,他用了大量时间深入到工人、农民、红军战士中进行调查,写出了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》《关于农村调查》等经典文献。在这些著作中,毛泽东同志从马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的高度,阐述了调查研究的地位和作用,认为调查研究是理论联系实际的中心环节。

党的十八大以来,习近平总书记在多个场合多次讲话中反复强调:“调查研究是做好工作的基本功。”习近平总书记指出,“了解情况的渠道千条万条,但是调查研究要放在第一条,这是不可替代、不会失真的一条。通过二手材料了解情况是必要的,但是不能代替亲身调研。”“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”习近平总书记要求“大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法。”“年轻干部要提高调查研究能力,一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。”

习近平总书记一以贯之地躬行调研,以上率下,推动全党大兴调查研究之风。习近平总书记曾经说过:“当县委书记要走遍全县各村,当地市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区。”回顾走过的历程,他斩钉截铁地回答:“我履行了这一条。”党的十八大之后,党中央出台八项规定,把改进调查研究摆在第一位。十年来,总书记“用脚步丈量祖国大地,用眼睛发现中国精神,用耳朵倾听人民呼声,用内心感应时代脉搏”总书记的调研足迹遍布革命老区、生产一线、贫困山区、民族地区。

二、提高调查研究能力,在调查研究中提高工作本领

怎样开展调查研究,怎样做好调查研究,总书记强调了三个方面:坚持走群众路线、坚持问题导向、坚持实事求是。

习近平总书记指出:“在改进工作作风上,我很重视调查研究。开展调查研究就是走群众路线,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”他要求领导干部“要深入群众,用自己的眼睛看最真实的情况,用自己的耳朵听最真实的声音,把准群众需求的脉搏”“真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦”“要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来”。他提醒我们,“群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到”“进万家门、访万家情、结万家亲,经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,增进对群众的真挚感情”。

坚持问题导向是习近平总书记在各方面工作中反复强调的方法论,对于调查研究,总书记同样要求“坚持问题导向,聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题,深入调查研究”“下去调研,要去一些困难多的地方、问题多的地方,调研不是光看好的。看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策。”他强调调查研究的目的是解决问题、推动工作,要“提高辩证思维、系统思维能力,带着问题深入调查研究,善于透过现象看本质,提高把握问题实质、把握矛盾规律的能力,讲实话、办实事、求实效,踏踏实实推动工作、解决问题”“在深入调查研究的基础上明确自己工作方面的短板是什么,以扎实的思路、举措尽快把短板补齐”。对于怎么找问题,总书记指导我们“要找准切入点、结合点、着力点,深入一线调查研究”,他还在谈到福建开展林权改革时举了实例:“我们抓住‘山要怎么分’‘树要怎么砍’‘钱从哪里来’‘单家独户怎么办’这四个难题深入调研、反复论证,推出了有针对性的改革举措。”

习近平总书记指出:“坚持从实际出发,前提是深入实际、了解实际,只有这样才能做到实事求是。要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功。关键是把调查研究做深做实,避免浮在表面、流于形式。”他强调“要坚持一起从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干”“不能闭门造车,不能灵机一动,而是要深入进行调查研究,在调查研究的基础上作出理论概括和政策设计”。对于如何“真真实实把情况摸清楚”,他要求“近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透”“进行深入的调查研究,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案”“关键是不要弄虚作假”。

三、用好“蹲点调研”“解剖麻雀”的调研方式

微波总站在全省各地有23个微波站点,很多工程项目建设、设备维护维修、业务工作开展都在各个台站实施,与基层一线台站的联系是非常紧密的。我到微波总站两年多,到台站大大小小的调研已经有数十次,数量还算不少。然而,对照总书记关于调查研究的论述,回顾检视这些调研工作,我不得不承认这里面虽然没有作秀式、盆景式调研,但确实有不少走马观花、蜻蜓点水式调研,调研质量不高,需要切实改进。

细细回顾分析过往的调研,一些站点因为面临工作上的重点、难点问题,带着问题去这些站点开展的调研,就真正掌握了实际情况、发现了问题根源、解决了根本问题,取得了很好的实效。例如位于江永县的铜山岭站,是距离长沙最远的一个站点。我第一次去这个站点,是一路走完了永州市境内的4个站点,当时也就是泛泛地看一看,了解了一些基本情况,也没有发现什么大问题。2021年冬天,铜山岭站冰冻特别严重。新年开春化冰之际,铁塔上的分集天线被高处的坠冰直接砸落到地面,地面的主天线也受到损伤,严重影响微波信号质量。经过这次损毁事故,我才知道铜山岭站的天线每年都会被冰砸,每年都要修复,不同的只是损伤程度。彻底化冰之后,我和技术人员再次来到铜山岭站,现场勘察设备受损情况。我们检查了损毁的分集天线和受损的主天线,勘察了主天线基座的地面沉降幅度,爬上两座铁塔察看分集天线的安装位置,走遍整个山头考察可供安装新天线的位置和馈线走向。回到长沙后,我否决了部分同志提出的修复主天线并原样重装分集天线的技术方案,与大家一起研究确定了紧急修复主天线并避开铁塔选址建设新天馈系统的技术方案。不久之后,我第三次到铜山岭,和同志们一起进行微波电路测试,选定新天线的安装位置,确定馈线沟开挖的线路,对接天线基座设计单位。因为是带着问题来、带着任务来,所以这两次是深入的蹲点调研,围绕天馈系统与铁塔坠冰问题解剖麻雀,通过典型案例寻找普遍规律。今年5月,我第四次到铜山岭站,新的天线基座已经建好,馈线沟已经挖好,设备正在运往台站的途中,我们又现场勘察了设备装卸、组装场地,研究了天线搬运、吊装线路,考察了利用老天线开展国产化高清数字微波传输实验的可行性。目前,铜山岭站新天馈系统已经完工并投入使用,彻底解决了铁塔坠冰问题。

对照习近平总书记的谆谆教诲,对比自己亲身经历的不同调研,通过专题学习我更深刻地体会到,一定要本着对事业负责任的精神开展调查研究,带着肯钻研的劲头深入调查研究,朝着解决问题的目标扎实调查研究。我们面对的不是大政方针问题,需要我们解决的大多是具体工作问题,更加要扑下身子深入基层,蹲点调研掌握实际情况,找准切入点、结合点、着力点,解剖麻雀分析问题,办实事、求实效,踏踏实实解决问题,推动工作。

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